Ֆինանսական քաղաքականության ռազմավարությունը և մարտավարությունը ներկա փուլում. Համառոտ. Պետության ֆինանսական ռազմավարությունը և ֆինանսական մարտավարությունը

Ռազմավարական կառավարման ժամանակակից հայեցակարգը հիմնված է մրցակցային ռազմավարության և մրցակցային առավելության տեսության վրա, որը մշակել է ամերիկացի գիտնական Մ.Փորթերը 80-ականներին։ XX դար Հեղինակը մեկնաբանում է տնտեսական ռազմավարությունը որպես ընդհանրացված կառավարման պլան, որը կենտրոնացած է ընկերության նպատակներին հասնելու վրա՝ սահմանելով և իրականացնելով երկարաժամկետ մրցակցային առավելություններ.

Ռազմավարական կառավարման մեջ կարևոր դեր է խաղում նաև ձեռնարկության զարգացման ռազմավարությունների տեսակների տարբերակումն ըստ դրանց մակարդակների: Այս կառավարման համակարգում սովորաբար լինում են ռազմավարությունների երեք հիմնական տեսակներ՝ կորպորատիվ ռազմավարություն, ֆունկցիոնալ ռազմավարություններ և առանձին տնտեսական միավորների (գործարար միավորների) ռազմավարություններ։

Կորպորատիվ ռազմավարությունը որոշում է ձեռնարկության զարգացման հեռանկարները որպես ամբողջություն: Այն ուղղված է ձեռնարկության առաքելության կատարմանը և առավել համապարփակ ապահովում է ձեռնարկության գործունեության հիմնական նպատակի իրականացումը` առավելագույնի հասցնելով դրա սեփականատերերի բարեկեցությունը:

Կորպորատիվ մակարդակում ռազմավարությունը ներառում է այնպիսի կարևորագույն հարցեր, ինչպիսիք են տեսակների ընտրությունը տնտեսական գործունեություն(բիզնեսի տեսակները), համապատասխան ապրանքային շուկաներում ձեռնարկության երկարաժամկետ մրցակցային առավելությունների ապահովման ուղիները, կոնգլոմերատների վերակազմավորման տարբեր ձևեր (միաձուլումներ, ձեռքբերումներ), ռեսուրսների բոլոր հիմնական տեսակների բաշխման սկզբունքները առանձին ռազմավարական բիզնես ոլորտների և ռազմավարական. բիզնես միավորներ. Կորպորատիվ ռազմավարության մշակումն իրականացվում է հիմնականում ձեռնարկությունների կառավարման բարձրագույն ղեկավարների կողմից:

Ձեռնարկության ֆունկցիոնալ ռազմավարությունները ձևավորվում են, որպես կանոն, ըստ նրա գործունեության հիմնական տեսակների, ձեռնարկության կարևորագույն ֆունկցիոնալ ստորաբաժանումների համատեքստում: Այս մակարդակի հիմնական ռազմավարությունները ներառում են՝ շուկայավարություն, արտադրություն, ֆինանսական, կադրային, նորարարություն: Ձեռնարկության ֆունկցիոնալ ռազմավարությունն ուղղված է նրա կորպորատիվ ռազմավարության մանրամասնությանը (հիմնական նպատակների իրականացմանը) և. ռեսուրսների ապահովումառանձին բիզնես միավորների ռազմավարություններ. Հիմնական ֆունկցիոնալ ռազմավարությունների մշակումն իրականացվում է ձեռնարկության հիմնական ֆունկցիոնալ ստորաբաժանումների ղեկավարների կողմից:

Ձեռնարկության տնտեսական միավորների ռազմավարությունները (բիզնեսի ռազմավարությունները) սովորաբար ուղղված են երկու հիմնական նպատակի լուծմանը` ապահովելու բիզնեսի որոշակի տեսակի մրցակցային առավելությունները և մեծացնելով դրա շահութաբերությունը: Այս մակարդակում ընդունված ռազմավարական որոշումները սովորաբար կապված են նոր ապրանքների ստեղծման, առկա ապրանքային գծերի ընդլայնման կամ կրճատման, նոր տեխնոլոգիաների մեջ ներդրումների և գովազդի վճարների չափի հետ: Այս մակարդակի ռազմավարությունների մշակումն իրականացվում է ռազմավարական բիզնես ստորաբաժանումների ղեկավարների և ղեկավարների կողմից ձեռնարկության ֆունկցիոնալ ստորաբաժանումների ղեկավարների խորհրդատվական աջակցությամբ:

Ֆինանսական ռազմավարությունռազմավարական կառավարման հինգ ֆունկցիոնալ տարրերից մեկն է (արտադրություն, շուկայավարություն, նորարարություն, մարդկային ռեսուրսներ և ֆինանսներ):

Որպես ընդհանուր ռազմավարության մաս տնտեսական զարգացումձեռնարկության, որն առաջին հերթին ապահովում է գործառնական գործունեության զարգացումը, ֆինանսական ռազմավարությունը ենթակա է դրան: Գործառնական ռազմավարության առնչությամբ ֆինանսական ռազմավարությունը ենթակա է: Հետևաբար, այն պետք է համապատասխանի ձեռնարկության գործունեության ռազմավարական նպատակներին և ուղղություններին: Ֆինանսական ռազմավարությունը համարվում է ձեռնարկության ընտրած կորպորատիվ ռազմավարությանը համապատասխան արդյունավետ զարգացումն ապահովելու հիմնական գործոններից մեկը:

Միևնույն ժամանակ, ֆինանսական ռազմավարությունն ինքնին էական ազդեցություն ունի ձեռնարկության գործառնական գործունեության ռազմավարական զարգացման ձևավորման վրա: Դա պայմանավորված է նրանով, որ գործառնական ռազմավարության հիմնական նպատակները՝ արտադրանքի վաճառքի բարձր տեմպերի ապահովում, գործառնական շահույթի աճ և ձեռնարկության մրցակցային դիրքի բարձրացում, կապված են համապատասխան ապրանքային շուկայի զարգացման միտումների հետ (սպառող կամ արտադրական գործոններ): ) Եթե ​​ապրանքային և ֆինանսական շուկաների զարգացման միտումները (այն հատվածներում, որտեղ ձեռնարկությունն իրականացնում է իր բիզնես գործունեությունը) չեն համընկնում, կարող է առաջանալ իրավիճակ, երբ ձեռնարկության գործառնական գործունեության զարգացման ռազմավարական նպատակները չեն կարող իրականացվել ֆինանսական սահմանափակումների պատճառով: . Այս դեպքում ձեռնարկության գործառնական ռազմավարությունը համապատասխանաբար ճշգրտվում է:

Գործառնական ռազմավարությունների ողջ բազմազանությունը, որոնց իրականացումը միտված է ապահովելու ձեռնարկության ֆինանսական գործունեությունը, կարող է կրճատվել հետևյալ հիմնական տեսակների.

Ֆինանսական ռազմավարություն– ձեռնարկությանը ֆինանսական ռեսուրսներով ապահովելու, շահույթների կուտակման, բաշխման և սպառման մեխանիզմի ձևավորման, ակտիվների աճի, գույքի իրացվելիության ապահովման, ծրագրերի ֆինանսավորման և պարտքը նվազագույնի հասցնելու մեխանիզմի ձևավորման գործողությունների ծրագիր և այլն:

Ֆինանսական ռազմավարությունը ֆինանսական մարտավարությունից տարբերվում է նրանով, որ առաջին դեպքում անհրաժեշտ է գործողությունների պլանի շուրջ համաձայնեցնել գործունեության բոլոր մասնակիցների հետ, իսկ երկրորդում դա չի պահանջվում:

Ֆինանսական ռազմավարություն- երկարաժամկետ ֆինանսական ծրագիր, որն ուղղված է ձեռնարկության գլոբալ խնդիրների լուծմանը՝ նրա անկախությանը, ինքնաբավությանը և շահութաբերությանը։ Ֆինանսական ռազմավարությունը բաղկացած է հետևյալ բաղադրիչներից.

Ֆինանսական պլանավորում (ընթացիկ և երկարաժամկետ), որը որոշում է ֆինանսական մուտքերի բոլոր աղբյուրները և դրանց ծախսման հիմնական ուղղությունները.

Ֆինանսական ռեսուրսների կենտրոնացում, որի շնորհիվ հնարավոր է մանևրել այդ ռեսուրսները և դրանք ուղղել ձեռնարկության գործունեության հիմնական ոլորտներին.

Շուկայական տատանումների ֆոնին ձեռնարկության կայունությունն ապահովելու նպատակով ֆինանսական պահուստների ստեղծում.

Կոնտրագենտների նկատմամբ պարտավորությունների լիարժեք և ժամանակին կատարում.

Ձեռնարկության հաշվապահական և ֆինանսական քաղաքականության, ինչպես նաև ամորտիզացիոն քաղաքականության մշակում.

Ընթացիկ ստանդարտների հիման վրա ֆինանսական գրառումների պահպանում;

Գործող օրենսդրությանը համապատասխան ֆինանսական հաշվետվությունների պատրաստում;

Ձեռնարկության գործունեության ֆինանսական վերլուծություն և վերահսկում:

Ֆինանսական ռազմավարությունը ներառում է հաշվի առնելով ընկերության բոլոր ֆինանսական հնարավորությունները՝ կախված արտաքին և ներքին գործոնների ազդեցությունից, ապահովելով, որ այդ հնարավորությունները համապատասխանում են շուկայական պայմաններին, որոշում է ձեռնարկության երկարաժամկետ նպատակները և օպտիմալ ուղիների ընտրությունը։ հասնել դրանց:

Ֆինանսական ռազմավարությունը հիմք է հանդիսանում ընկերության ֆինանսական քաղաքականության հիմնական ուղղությունների մշակման համար, որոնք ներառում են հարկային, գնագոյացման, մաշվածության, շահաբաժինների և ներդրումային քաղաքականություն:

Ֆինանսական ռազմավարության նպատակները.

Ֆինանսական ռեսուրսների օպտիմալ օգտագործման ուղիների բացահայտում;

Կոնտրագենտների հետ ֆինանսական հարաբերությունների հեռանկարների բացահայտում;

Ընթացիկ գործունեության և ներդրումային ծրագրերի ֆինանսական աջակցություն;

Մրցակիցների ֆինանսական և տնտեսական հնարավորությունների ուսումնասիրություն;

Ֆինանսական կայունության ապահովմանն ուղղված գործունեության իրականացում.

Ֆինանսական ռազմավարության մշակումն ու իրականացումը հիմնված է ֆինանսական կառավարման գործիքների (բյուջետավորում, ֆինանսական վերլուծություն և վերահսկողություն) և ֆինանսական ծառայությունների շուկայի (լիզինգ, ֆակտորինգ, ապահովագրություն) օգտագործման վրա։ Ձեռնարկության ֆինանսական ռազմավարությունը նրա զարգացման ամբողջ ռազմավարության տարրն է, և, հետևաբար, այն պետք է մշտապես համաձայնեցվի ընդհանուր ռազմավարության նպատակների և ուղղությունների հետ, և միևնույն ժամանակ, ֆինանսական ռազմավարությունը էապես ազդում է համապարփակ զարգացման ռազմավարության վրա: ձեռնարկությունը, քանի որ ֆինանսական շուկայում փոփոխությունները պահանջում են ընդհանուր ռազմավարության բոլոր տարրերի ճշգրտումներ: Ֆինանսական ռազմավարության մշակումը հիմնված է ֆինանսական հաշվետվության տվյալների վրա՝ ֆինանսական (հաշվապահական) հաշվառման տեղեկատվություն, որը պահպանվում է հաշվեգրման հիմունքներով, ինչը հարմար է ֆինանսական հոսքերը վերահսկելու, բայց ոչ դրանք կառավարելու համար: Հետևաբար, կառավարման հաշվառումը դառնում է ավելի լայն տարածում՝ սպասարկելով ձեռնարկության ֆինանսական սպասարկումն ավելի արագ, քան հաշվապահությունը՝ ոչ թե եռամսյակը մեկ, այլ ամեն օր։ Այդ նպատակով մշակվում է հաշվապահական հաշվառման քաղաքականություն, որը նախատեսում է օրական ստացված ֆինանսական տեղեկատվության հիման վրա ֆինանսական գրառումների վարում` հաշվի առնելով կանոնակարգով սահմանված պահանջները:

Ֆինանսական մարտավարություն– սա ներկայիս ֆինանսական քաղաքականությունն է, որն ուղղված է ձեռնարկության ֆինանսական ռազմավարությամբ նախատեսված կոնկրետ անմիջական խնդիրների արագ լուծմանը: Ի թիվս այլ բաների, ֆինանսական մարտավարությունն ապահովում է ֆինանսական հարաբերությունների ճիշտ և ժամանակին փոփոխությունը, ինչպես նաև դրամական միջոցների հոսքերի վերաբաշխումը ձեռնարկության տարբեր ռեսուրսների, ինչպես նաև նրա կառուցվածքային և առանձին ստորաբաժանումների միջև: Ֆինանսական մարտավարությունը, համեմատած ֆինանսական ռազմավարությունների հետ, պետք է լինի ավելի ճկուն, որպեսզի ձեռնարկությունը կարողանա առանց կորուստների արձագանքել շուկայական պայմանների փոփոխություններին՝ ծառայությունների և կապիտալի արժեքի փոփոխություններ, առաջարկ և պահանջարկ, մարդկային գործոնի ազդեցություն, օրինակ ընկերության աշխատակիցներից մեկի սխալ որոշումը. Ֆինանսական ռազմավարությունը և ֆինանսական մարտավարությունը սերտորեն փոխկապակցված են. ռազմավարությունը որոշում է մարտավարությունը, սակայն ռազմավարական պլանով չնախատեսված իրավիճակներում որոշակի մարտավարական արդյունքների հաջող կիրառումը կարող է հանգեցնել ընկերության ֆինանսական ռազմավարության փոփոխության:

Շահութաբերության և ռիսկի ռացիոնալ համադրություն որպես արդյունավետ բիզնեսի հիմք:

Շահութաբերությունն ու ռիսկը, ինչպես հայտնի է, փոխկապակցված կատեգորիաներ են։ Ընդունված ռիսկի և ներդրողի գործունեության ակնկալվող շահութաբերության միջև փոխադարձ կապն արտացոլող առավել ընդհանուր օրինաչափությունները հետևյալն են.

Ավելի ռիսկային ներդրումները հակված են ավելի բարձր եկամտաբերության.

եկամուտների աճի հետ նվազում է այն ստանալու հավանականությունը, մինչդեռ որոշակի նվազագույն երաշխավորված եկամուտ կարելի է ձեռք բերել գործնականում առանց ռիսկի։

Եկամտի և ռիսկի օպտիմալ հարաբերակցությունը նշանակում է առավելագույնի հասնել «վերադարձ-ռիսկ» համակցության համար կամ նվազագույնի հասնել «ռիսկ-վերադարձ» համակցության համար: Այս դեպքում երկու պայման պետք է կատարվեն միաժամանակ.

2) շահութաբերության և ռիսկի ոչ մի այլ հարաբերակցություն չի կարող ապահովել ավելի քիչ ռիսկ շահութաբերության տվյալ կամ ավելի մեծ մակարդակում:

Նկ. 11.1-ը ցույց է տալիս, որ մեկ ռիսկի և եկամտի մեկ աղբյուր վերցնելու ենթադրության դեպքում կա միայն մեկ նման համակցություն՝ կետ Ե.

Այնուամենայնիվ, քանի որ գործնականում ներդրումային գործունեությունը կապված է բազմաթիվ ռիսկերի և ռեսուրսների տարբեր աղբյուրների օգտագործման հետ, օպտիմալ գործակիցների թիվը մեծանում է: Այս առումով ռիսկի և եկամտի միջև հավասարակշռության հասնելու համար անհրաժեշտ է օգտագործել քայլ առ քայլ մեթոդլուծումներ հաջորդական մոտարկումներով. Ներդրումային գործունեության իրականացումը ենթադրում է ոչ միայն հայտնի ռիսկի ընդունում, այլև որոշակի եկամուտի ապահովում։ Եթե ​​ենթադրենք, որ նվազագույն պահանջվող եկամուտը համապատասխանում է նվազագույն ռիսկին, ապա կարող ենք առանձնացնել մի քանի ոլորտներ, որոնք բնութագրվում են եկամտի և ռիսկի որոշակի համադրությամբ՝ A, B, C:

Ա հատվածը, ներդրումները, որոնք չեն ապահովում նվազագույն պահանջվող եկամուտը, կարելի է համարել անբավարար շահութաբերության ոլորտ: C հատվածում գործունեությունը կապված է բարձր ռիսկերի հետ, որոնք նվազեցնում են ակնկալվող բարձր եկամուտ ստանալու հնարավորությունը, հետևաբար C հատվածը կարող է սահմանվել որպես աճող ռիսկի տարածք: Բ հատվածում ներդրումներ կատարելը երաշխավորում է, որ ներդրողը եկամուտ է ստանում ընդունելի ռիսկով, հետևաբար, Բ հատվածը շահութաբերության և ռիսկի հարաբերակցության օպտիմալ արժեքների տարածքն է.

Եկեք առանձնացնենք ընդհանուր օրինաչափությունները, որոնք արտացոլում են ընդունված ռիսկի և ներդրողի գործունեության ակնկալվող շահութաբերության միջև փոխադարձ կապը.

Ավելի ռիսկային ներդրումները հակված են ավելի բարձր եկամտաբերության.

Եկամուտի աճի հետ նվազում է այն ստանալու հավանականությունը, մինչդեռ որոշակի նվազագույն երաշխավորված եկամուտ կարելի է ձեռք բերել գործնականում առանց ռիսկի։

Հիշենք, որ արժեթղթերի ներդրումային պորտֆելը արժեթղթերի ամբողջություն է, որը պատկանում է ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձին կամ ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձանց սեփական կապիտալի հիմունքներով, որոնք գործում են որպես կառավարման ամբողջական օբյեկտ: Այն կարող է ներառել ինչպես նույն տեսակի գործիքներ (օրինակ՝ բաժնետոմսեր կամ պարտատոմսեր), այնպես էլ տարբեր ակտիվներ՝ արժեթղթեր, ածանցյալ ֆինանսական գործիքներ, անշարժ գույք:

Պորտֆելի ձևավորման հիմնական նպատակը ակնկալվող ռիսկի ավելի ցածր մակարդակում ակնկալվող եկամտաբերության պահանջվող մակարդակի հասնելն է: Այս նպատակը ձեռք է բերվում, առաջին հերթին, պորտֆելի դիվերսիֆիկացիայի միջոցով, այն է՝ ներդրողների միջոցների բաշխումը տարբեր ակտիվների միջև («Ձեր բոլոր ձվերը մի զամբյուղի մեջ մի դրեք»), և երկրորդ՝ ֆինանսական գործիքների մանրակրկիտ ընտրության միջոցով:

Արժեթղթերի պորտֆելի վերադարձը

Արժեթղթերի պորտֆելը տարբեր արժեթղթերի հավաքածու է, և դրա շահութաբերությունը կարող է որոշվել հետևյալ բանաձևով.

Պորտֆելի վերադարձ = (Արժեթղթերի արժեքը հաշվարկման պահին – Արժեթղթերի արժեքը գնման պահին) / Արժեթղթերի արժեքը գնման պահին:

Պորտֆելի ռիսկի չափում

Ֆոնդային շուկայի բոլոր մասնակիցները գործում են թերի որոշակիության պայմաններում։ Համապատասխանաբար, արժեթղթերի առքուվաճառքի գրեթե ցանկացած գործարքի արդյունքը հնարավոր չէ ճշգրիտ կանխատեսել, այսինքն՝ գործարքները ենթակա են ռիսկի: Ընդհանուր առմամբ, ռիսկը վերաբերում է իրադարձության տեղի ունենալու հավանականությանը: Ռիսկի գնահատումը նշանակում է իրադարձության տեղի ունենալու հավանականության գնահատում: Պորտֆելի ռիսկը բացատրվում է ոչ միայն պորտֆելի յուրաքանչյուր առանձին արժեթղթի անհատական ​​ռիսկով, այլ նաև այն փաստով, որ ռիսկ կա, որ մեկ բաժնետոմսի դիտարկված տարեկան եկամտաբերության փոփոխությունները կազդեն բաժնետոմսում ներառված այլ բաժնետոմսերի եկամտաբերության փոփոխության վրա: ներդրումային պորտֆել.

FYI

Զարգացած շուկաներում կոնկրետ ռիսկերը վերացնելու համար բավական է ստեղծել 30–40 ակտիվների պորտֆել։ Զարգացող շուկաներում այս ցուցանիշը պետք է ավելի բարձր լինի շուկայի բարձր անկայունության պատճառով:

Արժեթղթերի պորտֆելի ռիսկը որոշելու համար նախ անհրաժեշտ է որոշել երկու ակտիվների եկամտաբերության փոխհարաբերությունների աստիճանը և փոփոխության ուղղությունը: Օրինակ, եթե մեկ արժեթղթի գինը բարձրանում է, ապա մեկ այլ արժեթղթի տոկոսադրույքը բարձրանում է, և հակառակը, գների շարժումները բազմակողմ են կամ ամբողջովին անկախ միմյանցից: Արժեթղթերի միջև կապը որոշելու համար օգտագործվում են այնպիսի ցուցանիշներ, ինչպիսիք են կովարիանսը և հարաբերակցության գործակիցը:

1. Արժեթղթերի պորտֆելի հետ գործառնությունների իրագործելիությունը վերլուծելիս (ներառյալ դրա կազմի և կառուցվածքի վրա ազդող գործառնությունները) կարելի է սահմանել երեք հիմնական նպատակ՝ առավելագույն հնարավոր շահութաբերության ձեռքբերում. նվազագույն հնարավոր ռիսկի ձեռքբերում; համակցության որոշ ընդունելի արժեք ստանալը (վերադարձի ռիսկ):

2. Պորտֆելի շահութաբերությունը որոշվում է կշռված թվաբանական միջին բանաձևով, ուստի պորտֆելի շահութաբերությունը առավելագույնի հասցնելու խնդիրը կարող է լուծվել միանշանակ և առանց որևէ հատուկ խնդիրների, այդ թվում՝ հաշվողականի, բարձր եկամտաբեր ֆինանսական ակտիվները պորտֆելի մեջ միավորելով։ ապահովում է նաև պորտֆելի բարձր եկամտաբերություն։

3. Երկրորդ խնդրի լուծումն ավելի դժվար է։ Եթե ​​մենք խոսում ենք ռիսկերից զերծ պորտֆելի մասին, ապա խնդիրներ չկան, քանի որ նման պորտֆելը կարող է կազմված լինել, օրինակ, պետական ​​արժեթղթերից։ Ռիսկերի նվազեցման հետ կապված ցանկացած այլ թիրախներ դրվում են երրորդ առաջադրանքի լուծման շրջանակներում։

4. Ներդրումային գործունեության մեջ գերակշռում է երրորդ խնդիրը. Դա ամենաբարդն է և, որպես կանոն, չի կարող միանշանակ լուծում ունենալ։

5. Եթե վերլուծվում է պորտֆելում մեկ ակտիվ լրացուցիչ ներառելու իրագործելիությունը, ապա օպտիմալացման խնդիրը համեմատաբար պարզ է և հանգում է երկու ակտիվների միավորման հետևանքների վերլուծությանը: Պորտֆոլիոյում մի քանի ակտիվներ ավելացնելը, ինչպես նաև ցանկացած այլ համակցություններ, բազմաչափ են համակցության օպտիմալ արժեքի (վերադարձի ռիսկ) հասնելու առումով:

6. Լինելով ոչ գծային ֆունկցիա՝ պորտֆելի ռիսկը կախված է պորտֆելի ակտիվների քանակից, պորտֆելի կառուցվածքից, դրա բաղադրիչների ռիսկայնությունից, դինամիկայից։

բաղադրիչների շահութաբերությունը. Ինչպես երևում է բանաձևից (20.26), պորտֆելի ռիսկը կախված է ոչ թե շահութաբերության արժեքներից, այլ դրանց տատանումներից և պորտֆելի կառուցվածքից (խոսքը կոնկրետ չափման «ստանդարտ շեղման» մասին չէ. ինչը, իհարկե, կախված է տարբեր բնութագրերի արժեքներից, բայց ռիսկից՝ որպես տնտեսական կատեգորիա):

7. Պորտֆելում առանց ռիսկի ակտիվի ավելացումը նվազեցնում է պորտֆելի եկամտաբերությունը, մինչդեռ պորտֆելի ռիսկը նվազում է այս ակտիվի մասնաբաժնի ուղիղ համեմատությամբ:

8. Ռիսկային ակտիվները պորտֆելի մեջ միավորելը կարող է հանգեցնել ռիսկի նվազմանը` համեմատած այդ ակտիվներից յուրաքանչյուրին առանձին տիրապետելու հետ, սակայն արդյունքը կախված է ոչ միայն միավորված ակտիվների ռիսկայնությունից, այլ նաև դրանց եկամտաբերության միջև փոխհարաբերությունների բնույթից:

11. Քանի որ արժեթղթերի շուկայում գործառնական կապերը միայն տեսականորեն են հնարավոր, պորտֆելի ընդլայնումը միշտ ուղեկցվում է դրա ռիսկի փոփոխությամբ:

Պորտֆելի և դրանում ընդգրկված ակտիվների հետ գործառնությունների իրագործելիությունը գնահատելիս անհրաժեշտ է գործել ամբողջ պորտֆելի շահութաբերության և ռիսկի ցուցանիշներով: Պորտֆելի կառուցվածքի և դրա ծավալային բնութագրերի փոփոխության հետ կապված որոշակի գործառնության հնարավորությունը գնահատելիս նրանք առավել հաճախ հիմնավորում են պորտֆելի ակնկալվող եկամտաբերության և համապատասխան ռիսկի տեսանկյունից: Ակնհայտ է, որ պորտֆելի եկամտաբերությունը դրանում ներառված ակտիվների եկամտաբերության գծային ֆունկցիան է և կարող է հաշվարկվել կշռված թվաբանական միջին բանաձևով: Այս դեպքում կարելի է խոսել ինչպես սպասվող, այնպես էլ փաստացի շահութաբերության մասին։

Կորպորացիայի հաշվապահական հաշվառման քաղաքականությունը:

Կազմակերպության հաշվապահական քաղաքականություն- սա կազմակերպության կողմից ընդունված հաշվապահական հաշվառման մեթոդների մի շարք է (առաջնային դիտարկում, ծախսերի չափում, տնտեսական գործունեության փաստերի ընթացիկ խմբավորում և վերջնական ընդհանրացում), ըստ PBU-ի:

Հաշվապահական հաշվառման մեթոդները ներառում են տնտեսական գործունեության փաստերի խմբավորման և գնահատման մեթոդներ, ակտիվների արժեքի մարում, փաստաթղթերի հոսքի կազմակերպում, գույքագրում, հաշվապահական հաշվառման օգտագործում, հաշվապահական հաշվառման ռեգիստրների համակարգ, տեղեկատվության մշակում և այլ մեթոդներ, համակարգեր և տեխնիկա:

Հաշվապահական հաշվառման քաղաքականությունը ձևավորվում է ենթադրությունների և պահանջների հիման վրա, որոնք սահմանված են «Կազմակերպությունների հաշվապահական հաշվառման քաղաքականություն» PBU 1/2008 հաշվապահական հաշվառման կանոնակարգով, որը հաստատվել է Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության 2008 թվականի հոկտեմբերի 6-ի թիվ 106n հրամանով: Այս PBU-ն սահմանում է հետևյալ հիմնարար սկզբունքները.

Գույքի բաժանումը նշանակում է, որ կազմակերպության ակտիվներն ու պարտավորությունները գոյություն ունեն առանձին կազմակերպության մասնակիցների ակտիվներից ու պարտավորություններից և այլ կազմակերպությունների ակտիվներից ու պարտավորություններից:

Անընդունելի է կազմակերպության ակտիվները կամ նյութական ռեսուրսները (օրինակ՝ կազմակերպության մեքենան անձնական կարիքների համար) օգտագործել՝ կազմակերպության սեփականատերերի անձնական շահերն առաջ մղելու համար.

Հաշվապահական հաշվառման քաղաքականության կիրառման հաջորդականությունը նշանակում է, որ կազմակերպության կողմից ընտրված հաշվապահական հաշվառման քաղաքականությունը հետևողականորեն կիրառվում է մեկ հաշվետու տարուց մյուսը:

Տարիների ընթացքում հաշվապահական հաշվառման քաղաքականության հետևողական կիրառումն անհրաժեշտ է առաջին հերթին հաշվետու ժամանակաշրջանների սկզբում և վերջում հաշվետու տվյալների համադրելիությունն ապահովելու համար:

Հետևաբար, հաշվապահական հաշվառման քաղաքականության առանձին տարրերի փոփոխության դեպքում հաշվետու ժամանակաշրջանի սկզբի համապատասխան հաշվետվական տվյալները ճշգրտվում են.

Տնտեսական գործունեության գործոնի ժամանակավոր որոշակիությունը նշանակում է, որ դրանք արտացոլվում են այն ժամանակաշրջանի հաշվառման և հաշվետվության մեջ, որում դրանք կատարվել են՝ անկախ այդ փաստերի հետ կապված միջոցների ստացման կամ վճարման փաստացի ժամանակից.

ամբողջականությունը նշանակում է հաշվապահական հաշվառման մեջ տնտեսական գործունեության բոլոր փաստերի արտացոլման անհրաժեշտությունը.

Հետևողականությունը որոշվում է ամսվա վերջին օրացուցային օրվա վերլուծական հաշվապահական տվյալների նույնականացման անհրաժեշտությամբ սինթետիկ հաշիվների շրջանառության և մնացորդների հետ:

Ընկերության հաշվապահական հաշվառման քաղաքականությունը ձևավորվում է գլխավոր հաշվապահի կամ մեկ այլ անձի կողմից, ով, Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան, վստահված է կազմակերպության հաշվապահական հաշվառման վարումը PBU 1/2008-ի դրույթների հիման վրա և հաստատված է ղեկավարի կողմից: կազմակերպությունը։

Կորպորատիվ հարկային քաղաքականություն.

Հարկային քաղաքականությունը ֆինանսական քաղաքականության անբաժանելի մասն է։ Պետության կողմից հարկերի և հարկման ոլորտում ձեռնարկվող միջոցառումների համակարգ. Ներառում է հարկ վճարողների և հարկման օբյեկտների շրջանակի սահմանումը, կիրառվող հարկերի տեսակները, հարկային դրույքաչափերը և հարկային արտոնությունները և այլն:

Կորպորացիայի հարկային քաղաքականությունը կորպորացիայի ֆինանսական ռազմավարության անբաժանելի մասն է, որը բաղկացած է նրա տնտեսական գործունեության այլընտրանքային տարբերակների ներքո հարկային վճարումներ կատարելու ամենաարդյունավետ տարբերակների ընտրությունից:

Հարկային քաղաքականության նպատակները.

1) ապահովել Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգից եկամուտների ամբողջական ստեղծումը, որն անհրաժեշտ է պետական ​​մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների գործունեությունը համապատասխան գործառույթների և լիազորությունների իրականացման համար.

Հարկային քաղաքականությունը ձևավորվում և իրականացվում է դաշնային, տարածաշրջանային և տեղական մակարդակներում՝ համապատասխան իրավասության շրջանակներում: Տարածաշրջանային մակարդակում կարգավորող ազդեցության համակարգը կարող է իրականացվել ըստ այն հարկերի, որոնք օրինականորեն վերագրված են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներին կամ կարգավորող եկամտի աղբյուրների (հարկերի) համար սահմանված դրույքաչափերի սահմաններում:

Հարկային քաղաքականության ձևավորումը հիմնված է հետևյալ սկզբունքների վրա.

գործող հարկային օրենսդրության խիստ համապատասխանություն.

տնտեսական գործունեության գործընթացում հարկային բազայի նվազագույնի հասցնող առավել արդյունավետ բիզնես լուծումների որոնում և օգտագործում.

առաջիկա հարկային վճարումների չափերի պլանավորված որոշում և այլն։

Հարկային քաղաքականությունը ներառում է.

ռիսկերի կառավարում;

ճիշտ կազմակերպչական և իրավական ձևի ընտրություն.

հարկային տեսչության հետ աշխատելու մարտավարության որոշում.

գործունեության ընտրություն, որը նվազագույնի կհասցնի հարկային բեռը.

ծախսերի կազմի արդյունավետ պլանավորում և այլն:

Կորպորացիայի մաշվածության քաղաքականություն.

Արժեզրկման քաղաքականություն- սեփական ֆինանսական ռեսուրսների ձևավորման ընդհանուր քաղաքականության անբաժանելի մասը, որը բաղկացած է օգտագործված հիմնական միջոցներից և ոչ նյութական ակտիվներից մաշվածության վճարների կառավարումից՝ դրանք արտադրական գործունեության մեջ վերաներդրելու նպատակով:

Ձեռնարկության ամորտիզացիոն քաղաքականության ձևավորման գործընթացում հաշվի են առնվում հետևյալ գործոնները.

օգտագործված հիմնական միջոցների և ոչ նյութական ակտիվների ծավալը,

ենթակա է մաշվածության;

օգտագործված հիմնական միջոցների արժեքի գնահատման մեթոդները և

մաշվածության ենթակա ոչ նյութական ակտիվներ.

ձեռնարկությունում նախատեսված օգտագործման փաստացի ժամկետը

մաշվող ակտիվներ;

օրենքով թույլատրված հիմնական միջոցների մաշվածության մեթոդները և

ոչ նյութական ակտիվներ;

օգտագործվող հիմնական միջոցների կազմը և կառուցվածքը.

գնաճի մակարդակը երկրում;

ձեռնարկության ներդրումային գործունեությունը առաջիկա ժամանակահատվածում.

Արժեզրկման մեթոդներ ընտրելիս դրանք բխում են այս ոլորտում գործող օրենսդրական դաշտից, մաշվածության ակտիվների օգտագործման ակնկալվող ժամկետից և ձեռնարկության ներդրումային ռեսուրսների ձևավորման խնդիրներից առանձին աղբյուրների համատեքստում:

Հիմնական միջոցների ուղիղ (գծային) կամ արագացված մաշվածության մեթոդի կիրառման որոշումը ձեռնարկությունն ընդունում է ինքնուրույն:

հիմնական միջոցների հիմնանորոգման աշխատանքներ.

հիմնական միջոցների վերակառուցման, արդիականացման, տեխնիկական վերազինման և բարելավման այլ տեսակների իրականացում.

ոչ նյութական ակտիվների նոր տեսակների ձեռքբերում (առաջին հերթին կապված ինովացիոն գործունեության հետ):

Կորպորացիայի գնային քաղաքականությունը.

Գնային քաղաքականությունը ապրանքների և ծառայությունների գների որոշման սկզբունքներն ու մեթոդներն են: Ընկերության գնային քաղաքականությունը ձևավորվում է ընկերության ընդհանուր ռազմավարության շրջանակներում և ներառում է գնային ռազմավարություն և գնագոյացման մարտավարություն:

Գնային ռազմավարությունորոշում է վաճառքի ծավալի և վաճառքի գնի, շահույթի, ապրանքների մրցունակության և, ընդհանրապես, շուկայում ընկերության արդյունավետության հարաբերակցությունը:

Ապրանքի գինը ներառում է պահանջվող շահութաբերությունը։

Գնագոյացման ռազմավարությունը պետք է ապահովի շահույթի մաքսիմալացում, սպառողների կարիքների երկարաժամկետ բավարարում ձեռնարկության ներքին զարգացման ռազմավարության և շրջակա միջավայրի պարամետրերի օպտիմալ համադրման միջոցով երկարաժամկետ մարքեթինգային ռազմավարության շրջանակներում:

Գնային ռազմավարության փուլերըգների և մրցակցային միջավայրի վերլուծություն; գնագոյացման նպատակների և ուղղությունների սահմանում; ծախսերի կանխատեսում, միավորի գներ և շահույթ; որոշումների կայացում։ Գնային քաղաքականության իրականացման ընթացքում ընկերության ղեկավարությունը պետք է ճշգրտի անմիջական գործունեությունը և վերահսկի ռազմավարության փոփոխությունների ժամանակացույցը: Գները ակտիվորեն օգտագործվում են մրցակցության մեջ՝ ապահովելու շահույթի բավարար մակարդակ։ Ապրանքների և ծառայությունների գների որոշումը ցանկացած ձեռնարկության կարևորագույն խնդիրներից է, քանի որ օպտիմալ գինը կարող է ապահովել նրա ֆինանսական բարեկեցությունը։ Վարվող գնային քաղաքականությունը մեծապես կախված է ձեռնարկության կողմից առաջարկվող ապրանքների կամ ծառայությունների տեսակից:

Գնային քաղաքականություննպատակաուղղված է ապրանքների և ծառայությունների այնպիսի գների սահմանմանը, կախված զարգացող շուկայի պայմաններից, որոնք թույլ կտան ձեռնարկությանը ստանալ ձեռնարկության կողմից ծրագրված շահույթի ծավալը և լուծել այլ ռազմավարական և գործառնական խնդիրներ:

Որպես ընդհանուր գնային քաղաքականության մաս, որոշումները կայացվում են ձեռնարկության նպատակային շուկայում դիրքի, մեթոդների և շուկայավարման կառուցվածքի համաձայն: Ընդհանուր գնային քաղաքականությունը նախատեսում է ձեռնարկության երկարաժամկետ և կարճաժամկետ նպատակների իրագործմանն ուղղված համակարգված գործողությունների իրականացում:

ԳՆԱՅԻՆ ՄԵԹՈԴՆԵՐ

Ամբողջական ծախսերի մեթոդ. շահույթի մարժան (հարկեր, տուրքեր, վաճառքի ծախսեր և շահույթ) ավելացվում է արտադրության արժեքին (փոփոխական և հաստատուն ծախսերի գումարը):

Արտադրության արժեքի մեթոդ. հումքի, պաշարների և կիսաֆաբրիկատների ընդհանուր արժեքը ավելանում է ընկերության ներդրմանը հավասար տոկոսով:

Ծախսերի սահմանային մեթոդ. ներառում է արտադրանքի միավորի համար փոփոխական ծախսերի ավելացում այն ​​տոկոսով, որը ծածկում է ծախսերը և ապահովում է բավարար շահույթի մարժա:

Ներդրումների վերադարձի մեթոդ. արտադրության միավորի ընդհանուր արժեքը ավելացվում է արտադրության մեկ միավորի համար վարկի տոկոսների չափին, դրանով իսկ ապահովելով, որ ապրանքի շահութաբերությունը ցածր չէ փոխառու միջոցների արժեքից:

Շուկայավարման գնահատման մեթոդներ. ընկերությունը ձգտում է պարզել, թե որ գնով գնորդը կգնի ապրանքը:

Գները ուղղված են ապրանքի մրցունակության բարձրացմանը՝ հաշվի առնելով պահանջարկի առաձգականությունը, և ոչ թե բավարարելու ձեռնարկության ֆինանսական ռեսուրսների կարիքը՝ ծախսերը ծածկելու համար։

Գնային քաղաքականությունը արտացոլում է ընկերության ընդհանուր նպատակները, որոնց նա ձգտում է հասնել՝ սահմանելով իր արտադրանքի գները: Գնային քաղաքականությունը այն ընդհանուր սկզբունքներն են, որոնց ձեռնարկությունը մտադիր է հավատարիմ մնալ իր ապրանքների կամ ծառայությունների գները սահմանելիս:

Կորպորացիայի ֆինանսական քաղաքականության ձևավորման հիմնական փուլերը.

Ձեռնարկության ֆինանսական քաղաքականությունը ձեռնարկության նպատակներին հասնելու համար ֆինանսների նպատակային ձևավորման, կազմակերպման և օգտագործման միջոցառումների մի շարք է:

Ֆինանսական քաղաքականությունը ձեռնարկության ընդհանուր զարգացման քաղաքականության կարևորագույն բաղադրիչն է, որը ներառում է նաև ներդրումներ, նորարարություն, արտադրություն, անձնակազմ, շուկայավարում և այլն: Եթե ​​ավելի լայն դիտարկենք «քաղաքականություն» տերմինը, ապա դա նպատակին հասնելու գործողություններ են։ Այսպիսով, ձեռնարկության առջև ծառացած ցանկացած առաջադրանքի ձեռքբերումը, այս կամ այն ​​չափով, անպայման կապված է ֆինանսների հետ՝ ծախսեր, եկամուտներ, դրամական հոսքեր, և ցանկացած լուծման իրագործումը, առաջին հերթին, պահանջում է ֆինանսական աջակցություն: Այսպիսով, ֆինանսական քաղաքականությունը չի սահմանափակվում տեղական, առանձին խնդիրների լուծմամբ, ինչպիսիք են շուկայի վերլուծությունը, պայմանագրերի ընդունման և հաստատման ընթացակարգերի մշակումը, արտադրական գործընթացների նկատմամբ վերահսկողության կազմակերպումը, այլ համապարփակ է:

1. Զարգացման ռազմավարական ուղղությունների որոշում

2. Պլանավորում

Ռազմավարական պլանավորում;

Գործառնական պլանավորում

Բյուջեի պլանավորում.

3. Օպտիմալ հսկողության հայեցակարգի մշակում

Կապիտալի կառավարում;

Ակտիվների կառավարում;

Դրամական հոսքերի կառավարում;

Գների կառավարում;

Ֆինանսական քաղաքականությունը որոշող որոշումները բաժանվում են կարճաժամկետ և երկարաժամկետ: Ֆինանսների կազմակերպման և օգտագործման գործունեությունը համարվում է կարճաժամկետ,եթե հաշվարկվում է որոշակի ժամանակահատվածի համար ոչ ավելի, քան 12 ամիսկամ գործառնական ցիկլի տևողությունը, եթե այն գերազանցում է 12 ամիսը։

Դրանք ուղղված են ընթացիկ որոշումներ կայացնելուն և իրական ժամանակում կառավարելուն: Ֆինանսական որոշումներ և գործողություններ, որոնք ուղղված են որոշակի արդյունքների հասնելուն որոշակի ժամանակահատվածում ավելի քան 12 ամիսև գործառնական ցիկլը գերազանցելը դասակարգվում են որպես երկարաժամկետքաղաքականություն։

Կարճաժամկետ և երկարաժամկետ քաղաքականության ձևավորման սկզբունքները փոխկապակցված են։ Կարճաժամկետ ֆինանսական որոշումները պետք է համապատասխանեն և նպաստեն երկարաժամկետ նպատակներին: Նման հարաբերությունները սերտորեն կապված են ֆինանսական քաղաքականության ռազմավարության և մարտավարության հարցերի հետ։

Մարդկային ողջ կյանքը, չնայած իր ավարտի որոշակիությանը, պայքար է անորոշության հետ: Մենք փորձում ենք նվազեցնել անորոշությունը մեզնից կախված ոլորտում. մենք ընտրում ենք վստահելի ընկերներ և գործընկերներ. մենք կվերազինենք բնակարաններ, որոնք կպաշտպանեն մեզ եղանակային քմահաճույքներից. Անկանխատեսելի իրավիճակների դեպքում ստեղծում ենք որոշակի պահուստներ և խնայողություններ և այլն։

Ինքնաբուխության և կարգուկանոնի պայքարը հատկապես ակնհայտ է տնտեսության մեջ։ Մի կողմից՝ տնտեսական ակտիվությանը բնորոշ է անորոշությունը։ Ընդ որում, անկանխատեսելիությունը զայրացնող հանգամանք չէ, այլ տնտեսական աճի և առաջընթացի գործոն, կապիտալի շարժի հնարավորություն։ Ի վերջո, անորոշությունն է շահույթի աղբյուրը: Մյուս կողմից, նորմալ համաչափ զարգացման համար ցանկացած ընկերություն պետք է ունենա աճի հստակ և կոնկրետ նպատակներ և միշտ բաշխի սահմանափակ ռեսուրսներսահմանված առաջնահերթություններին համապատասխան։

Ռազմավարություն(հունական ստրատեգիայից՝ պատերազմի ժամանակ ընտրված ցամաքային կամ ռազմածովային ուժերի ղեկավար)։ Օտար բառերի բացատրական բառարանը ռազմավարական ածականի համար տալիս է հետևյալ բացատրությունը՝ էական, կարևոր ընդհանուր հասնելու համար։ ընդհանուր նպատակներինչ-որ փուլում: Ֆինանսական քաղաքականության ռազմավարությունը որոշումների և գործունեության պլանավորված ոլորտների համակարգ է, որը նախատեսված է երկարաժամկետ հեռանկարում և ապահովում է սահմանված նպատակների և ֆինանսական նպատակների իրագործումը՝ տնտեսվարող սուբյեկտների օպտիմալ և կայուն գործունեությունն ապահովելու համար՝ հիմնված ներկա շուկայական պայմանների և պլանավորված արդյունքների վրա: Ռազմավարությունը բիզնեսի կանխատեսման արվեստ է, որը հիմնված է գիտականորեն հիմնավորված ֆինանսական կանխատեսումների վրա: Միևնույն ժամանակ, սահմանվում են առաջնահերթ նպատակներն ու զարգացման խնդիրները տարբեր ուղղություններտնտեսական գործունեությունը և դրանց իրականացման եղանակները: Ի թիվս ամենակարեւոր հատկանիշներըՌազմավարական ֆինանսական պլանավորման համար պետք է նշել հետևյալը.

• 1) ռազմավարական պլանավորումն ընդգրկում է ընկերության գործունեության ամենակարևոր ասպեկտները և, հետևաբար, իրավասությունն է. բարձրագույն ղեկավարություն;
• 2) սա ստեղծագործական գործընթաց,որոնցում շատ քիչ են կրկնվող, սովորական ընթացակարգերը: Ֆինանսական պլանավորման կենտրոնական խնդիրն է ճիշտ ընտրությունապագա զարգացման առաջնահերթություններ, առկա խնդիրների լուծման առաջնահերթության որոշում.
• 3) այս պլանավորումը համեմատաբար է երկարաժամկետ(սովորաբար մի քանի տարի);
• 4) սա տարր է ընդհանուր համակարգներընկերությունների պլանավորում (թեև ամենակարևորներից է), որից սկսվում է պլանավորված ցուցանիշների վրա աշխատանքը։

Ռազմավարական ֆինանսական պլանավորումը ազդում է առևտրային կազմակերպության գործունեության երեք հիմնական ոլորտների վրա. զարգացման ռազմավարության և վարքագծի մշակումն ու իրականացումը արտաքին միջավայրերկարաժամկետ քաղաքականություն ընկերության կողմից ստեղծված ապրանքների (ծառայությունների) հետ կապված և վարքագծի գիծ ձեռնարկության անձնակազմի ձևավորման հետ կապված: Ֆինանսական ռազմավարության հիմնական խնդիրն է ապահովել ընկերության կապիտալիզացիայի և շուկայական արժեքի աճը։

Մարտավարություն(հունարեն taktika - մարտ նախապատրաստելու և վարելու տեսություն և պրակտիկա): Ֆինանսական քաղաքականության մարտավարությունը տեխնիկայի և ձևերի ամբողջություն է ձեռնարկատիրական գործունեություն, ուղղված ֆինանսական ռազմավարության այս կամ այն ​​փուլին հասնելուն, որը կիրառվում է ռազմավարության իրականացման ընթացքում առաջացող կոնկրետ իրավիճակներին համապատասխան: Մարտավարության ընդհանուր պահանջն է հեշտացնել ընտրված ռազմավարության իրականացումը: Այլ կերպ ասած, ֆինանսական մարտավարությունը ընկերության ընթացիկ գործառնական գործողություններն են, որոնք ենթակա են ֆինանսական քաղաքականության ռազմավարական նպատակներին և խնդիրներին: Ֆինանսական մարտավարությունը կենտրոնացած է երեք փոխկապակցված խնդիրների լուծման վրա. 1) կազմակերպության վճարունակության ապահովում. 2) իրացվելիության պահպանում. 3) շահութաբերության բարձրացում.

Ռազմավարական նպատակներից մարտավարական ժամանակավոր շեղումները չպետք է ընկալվեն որպես ռազմավարության խոչընդոտ, եթե դրանք ավելի մեծ ազդեցություն կունենան ավելի հեռավոր ժամանակաշրջանում: Օրինակ, ձեռնարկության զարգացման երկար ժամանակահատվածում շահույթը առավելագույնի հասցնելու նպատակն իրականացնելիս կարող է անհրաժեշտ լինել կարճաժամկետ կտրվածքով ավելացնել ծախսերը և նվազեցնել շահույթը, ինչը չի հակասում, այլ ավելի շուտ նպաստում է ձեռնարկության օպտիմալ իրականացմանը: ֆինանսական ռազմավարություն: Կասկածից վեր է, որ երկարաժամկետ հեռանկարում շահույթի ավելացում երաշխավորող շուկան ընդլայնելու համար կարող է պահանջվել ներդրումային ծախսերի ավելացում, հետևաբար և ընթացիկ ժամանակաշրջանում շահույթի նվազում։

Սխալ կլինի տարբերակել ռազմավարությունն ու մարտավարությունը ֆինանսական ծրագրերի իրականացման բոլոր դեպքերի համար սահմանված ժամկետում։ Իրական պայմաններում ռազմավարության և մարտավարության ժամկետները կարող են տարբեր լինել՝ կախված տնտեսության կայունության մակարդակից։ Հիմնական պարամետրերի հաճախակի փոփոխություններով անկայուն տնտեսությունում ռազմավարական որոշումների ժամանակը կրճատվում է մինչև այն ժամանակահատվածը, որի ընթացքում շարունակվում է կանխատեսված գործընթացի զարգացումը, նրա կյանքի ցիկլը: Ռազմավարական ժամանակաշրջանը կարող է ընդունվել նաև որպես պայմանական ժամանակային միջակայք, որի ընթացքում ակնկալվող արդյունքների մասին կանխատեսումը կարող է կատարվել բավարար հավանականությամբ: Այսպիսով, ռազմավարական շրջանի տեւողության հայեցակարգը հարաբերական է։ Ամեն ինչ կախված է շուկայի կայունությունից, դրա պայմանների փոփոխությունների հաճախականությունից և խնդրո առարկա գործընթացի կյանքի ցիկլից։

Ընկերության ռազմավարական նպատակների հիմնական առանձնահատկությունն այն է, որ դրանք ներկայացնում են գլոբալ համակարգի չափանիշ, որը ձեռնարկության հիմնական ցուցանիշների բարելավումն է, օրինակ՝ առավելագույնի հասցնել շուկայական մասնաբաժինը, շահութաբերությունը, շահույթը և այլն: Հետևաբար, ռազմավարության առանձնահատկությունն այն գործողությունների և վիճակների որակական հաջորդականությունն է, որն օգտագործվում է կազմակերպության նպատակներին հասնելու համար: Ռազմավարական որոշումները զգալի հետեւանքներ են ունենում։ Նման նպատակներն առավել հաճախ հանդիսանում են երկարաժամկետ ֆինանսական քաղաքականության առարկա։

ԴԱՍԸՆԹԱՑ ԱՇԽԱՏԱՆՔ

կարգապահության մեջ» Ֆինանսներ »

Պետության ֆինանսական ռազմավարությունը և ֆինանսական մարտավարությունը

ՊԼԱՆ

Ներածություն

1. Ֆինանսական քաղաքականության բովանդակությունը

2. Ֆինանսական ռազմավարություն և մարտավարություն

3. Ղազախստանի Հանրապետության ֆինանսական ռազմավարությունը և մարտավարությունը

4. Ռուսաստանի ֆինանսական ռազմավարությունը և մարտավարությունը

Եզրակացություն

Ներածություն

Ցանկացած պետություն ֆինանսն օգտագործում է իր գործառույթներն իրականացնելու և որոշակի պետական ​​և սոցիալ-տնտեսական նպատակներին հասնելու համար։ Ֆինանսական քաղաքականությունը կարևոր դեր է խաղում նպատակներին հասնելու գործում։

Ֆինանսական քաղաքականությունը պետական ​​գործունեության հատուկ ոլորտ է, որն ուղղված է ֆինանսական ռեսուրսների մոբիլիզացմանը, դրանց ռացիոնալ բաշխմանը և պետության արդյունավետ օգտագործմանը իր գործառույթներն իրականացնելու համար: Վարվող քաղաքականության հիմնական սուբյեկտը պետությունն է։ Այն իրականացնում է՝ ֆինանսների զարգացման գիտականորեն հիմնավորված հայեցակարգի մշակում. որոշում է դրանց օգտագործման հիմնական ուղղությունները. մշակում է միջոցառումներ՝ ուղղված սահմանված նպատակներին հասնելուն. Նաև քաղաքականության սուբյեկտներն են անհատները, դասակարգերը, վերնախավերը, կուսակցությունները, արհմիությունները և այլ սոցիալական համայնքները։

Կախված ժամանակաշրջանի տևողությունից և լուծվող խնդիրների բնույթից՝ տարբերակում են ֆինանսական ռազմավարությունը և ֆինանսական մարտավարությունը:

Ֆինանսական ռազմավարությունը ֆինանսական քաղաքականության երկարաժամկետ կուրս է, որը նախատեսված է երկարաժամկետ հեռանկարում և նախատեսում է տնտեսական և սոցիալական ռազմավարությամբ սահմանված լայնածավալ խնդիրների լուծում, որը վերաբերում է ֆինանսական մեխանիզմի կարևոր փոփոխություններին, ֆինանսական բաշխման համամասնություններին: ռեսուրսներ։

Ֆինանսական մարտավարությունը խնդիրներ է լուծում կոնկրետ փուլզարգացումը ֆինանսական հարաբերությունների ժամանակակից վերախմբավորման միջոցով, օրինակ՝ հաջորդ տարվա համար ընդունված երկրի բյուջեն։ Ֆինանսական քաղաքականությունն է անբաժանելի մասպետության տնտեսական քաղաքականությունը։ Ֆինանսական քաղաքականություն մշակելիս պետք է ելնել կոնկրետ հատկանիշներից պատմական զարգացումհասարակությունը։ Այն պետք է հաշվի առնի ներքին և միջազգային իրավիճակի առանձնահատկությունները, երկրի իրական տնտեսական և ֆինանսական հնարավորությունները, ֆինանսական շինարարության ներքին և արտաքին փորձը, ինչպես նաև ֆինանսական զարգացման պատմությունը:

Այս թեմայի արդիականությունը դասընթացի աշխատանքայն է, որ ներկայումս հատկապես կարևոր է հասարակության տնտեսական և սոցիալական զարգացումը, որի վրա պետությունը ազդում է ֆինանսական ռազմավարության և մարտավարության միջոցով։

Այս դասընթացի աշխատանքի առարկան պետության ֆինանսական ռազմավարությունն ու մարտավարությունն է՝ օգտագործելով Ղազախստանի Հանրապետության և Ռուսաստանի Դաշնության օրինակը:

Մեր կուրսային աշխատանքի նպատակն է ուսումնասիրել պետության ֆինանսական քաղաքականությունը, որը ներառում է պետության ֆինանսական ռազմավարությունն ու մարտավարությունը և դրա իրականացումը Հայաստանում։ ժամանակակից բեմ. Ելնելով դասընթացի նպատակից՝ աշխատանքի նպատակներն են՝ սահմանել ֆինանսական քաղաքականության հայեցակարգը. նրա գործառույթները; առանձին դիտարկել ֆինանսական քաղաքականության բաղադրիչները՝ բյուջետային, դրամավարկային, հարկային և մաքսային քաղաքականություն։ Ընդլայնված պատկերացում տվեք պետության ֆինանսական ռազմավարության և մարտավարության մասին: Հաշվի առնել 2010 թվականի ֆինանսական մարտավարության իրականացման աստիճանը, ինչպես նաև որոշել մինչև 2030 թվականը ֆինանսական ռազմավարության ուղղությունները՝ օգտագործելով Ղազախստանի Հանրապետության, Ռուսաստանի և այլ երկրների օրինակները։

Դասընթացի աշխատանքը ներառում է 3 գլուխ.

Առաջին գլուխը բացահայտում է տեսական հիմքերըֆինանսական քաղաքականություն. տրված են ֆինանսական քաղաքականության սահմանումը, դրա բովանդակությունը և գործառույթների սահմանումը:

Երկրորդ գլխում ներկայացված են ֆինանսական ռազմավարության և մարտավարության ժամանակակից միտումները:

Երրորդ գլուխը ուսումնասիրում է ֆինանսական ռազմավարության և մարտավարության նշանները՝ օգտագործելով կոնկրետ պետությունների օրինակը:

Դասընթացի աշխատանքը գրելիս օգտագործվել է պարբերական պարբերականների, գիտական ​​և գիտամեթոդական գրականության, ինչպես նաև ինտերնետային ռեսուրսների նյութեր:

Պետության ֆինանսական ռազմավարության և մարտավարության իմաստը ճիշտ հասկանալու համար անհրաժեշտ է տալ պետության ֆինանսական քաղաքականության սահմանումը և բովանդակությունը որպես ամբողջություն, քանի որ ֆինանսական ռազմավարությունը և մարտավարությունը ֆինանսական քաղաքականության անբաժանելի բաղադրիչն են: պետության։ Պետության որոշակի ռազմավարական և մարտավարական նպատակների իրագործմանն ուղղված ֆինանսական կառավարման ամբողջ համակարգը հիմնված է ֆինանսական քաղաքականության վրա, որը տնտեսական քաղաքականության անբաժանելի մասն է։

Ֆինանսական քաղաքականությունը պետական ​​միջոցների մի շարք է՝ ֆինանսական հարաբերությունները պետության կողմից իր գործառույթներն իրականացնելու համար օգտագործելու համար: Գործնականում այն ​​իրականացվում է որոշակի ժամանակահատվածում մշակված կառավարության միջոցառումների համակարգի ընդունման հիման վրա՝ հասարակության ֆինանսական ռեսուրսների մի մասը բյուջե մոբիլիզացնելու և դրանց արդյունավետ օգտագործման համար: Դրա իրագործումն իրականացվում է հարկաբյուջետային և այլ ֆինանսական գործիքների և հաստատությունների կողմից, որոնք օժտված են համապատասխան օրենսդրական լիազորություններով՝ ֆինանսական ռեսուրսներ ձևավորելու և օգտագործելու և դրամական միջոցների հոսքերը կարգավորելու համար: Որպես տնտեսական քաղաքականության անբաժանելի մաս՝ ֆինանսական քաղաքականությունը պետք է ուղղված լինի տնտեսական աճի, սոցիալական խաղաղության և միջազգային հանրության մեջ պետության կարևորության ապահովմանը։

Ժամանակակից աշխարհում ֆինանսների գլոբալացման, կապիտալի և այլ սահմանափակ ռեսուրսների համեմատաբար ազատ տեղաշարժի պայմաններում որևէ պետության ֆինանսական քաղաքականությունը չի կարող կառուցվել առանձին և հաշվի առնել միայն. ներքին վիճակտնտեսություն, սակայն պետք է առաջնորդվի նաև միջազգային ֆինանսական իրավունքի և միջազգային ֆինանսական ինստիտուտների համապատասխան պահանջներով և չափանիշներով։

Համապատասխան տեսական հիմք և դրա հիման վրա մշակված հայեցակարգ, որը կարգավորում է պետության դերը ֆինանսների ոլորտում.

մակրոտնտեսական ցուցանիշների ձեռքբերման հիմնական ուղղությունների և նպատակների մշակում, որոնք ապահովում են ընթացիկ և ապագա պետական ​​եկամուտների և ծախսերի հավասարակշռությունը.

Այս նպատակներին հասնելու համար գործնական միջոցառումների իրականացումը ֆինանսական գործիքների և պետական ​​կառույցների ողջ փաթեթի կողմից:

Ֆինանսական քաղաքականության հիմքում ընկած են ռազմավարական ուղղությունները, որոնք որոշում են ֆինանսների օգտագործման երկարաժամկետ և միջնաժամկետ հեռանկարները և նախատեսում են տնտեսության և սոցիալական ոլորտի գործունեության առանձնահատկություններից բխող հիմնական խնդիրների լուծում: երկիր։ Միաժամանակ պետությունն ընտրում է ընթացիկ մարտավարական նպատակներն ու խնդիրները ֆինանսական հարաբերությունների օգտագործման համար։ Դրանք առնչվում են պետության առջեւ ծառացած հիմնական խնդիրներին՝ մոբիլիզացիայի եւ ֆինանսական հարաբերությունների արդյունավետ օգտագործման ոլորտում։ Այս բոլոր գործողությունները սերտորեն փոխկապակցված են և փոխկապակցված: Այսպիսով, զարգացման ընդհանուր ռազմավարական նպատակը տնտեսության արդիականացումն է, տնտեսական աճի կայուն տեմպերի ապահովումը՝ հիմնված հայրենական արտադրողների մրցունակության բարձրացման և համաշխարհային միտումներին համապատասխանող կառուցվածքային վերափոխումների վրա։ Միևնույն ժամանակ, կարևորվում են ֆինանսական քաղաքականության հետևյալ առաջնահերթ խնդիրները.

բարենպաստ ներդրումային միջավայր ապահովող և ձեռներեցության զարգացմանը նպաստող օրենսդրական դաշտի ձևավորում.

Հարկային բեռի զգալի նվազեցում և հարկային և մաքսային համակարգի արդյունավետության բարձրացում.

Ֆինանսական ենթակառուցվածքների զարգացման և միջնաժամկետ ֆինանսական կայունության հասնելու համար պայմանների ստեղծում.

Հավասարակշռված բյուջետային համակարգի ձեռքբերում և դրա գործունեության արդյունավետության բարձրացում.

Ֆինանսական մեթոդներով տնտեսական և սոցիալական գործընթացների կարգավորման և խթանման կազմակերպում.

Ֆինանսական մեխանիզմի մշակումը և դրա մշակումը ռազմավարության փոփոխվող նպատակներին և խնդիրներին համապատասխան:

Ֆինանսական քաղաքականությունն իր լայն իմաստով ներառում է բյուջետային, հարկային, մաքսային և դրամավարկային քաղաքականությունը:

Բյուջետային քաղաքականությունը որոշվում է պետության Սահմանադրությամբ, պետության բյուջետային օրենսգրքով և մի շարք այլ օրենքներով, որոնք սահմանում են առանձին պետական ​​մարմինների գործառույթները բյուջետային գործընթացում և օրենսդրության մշակման մեջ: Ֆինանսական քաղաքականության գերակա նպատակները մեծապես ապահովված են բյուջետային քաղաքականությամբ, որի հիմնական ուղղություններն են.

Ֆինանսական աջակցություն պետությանը իր գործառույթների կատարման համար.

Երկրում ֆինանսական կայունության պահպանում;

Պետության ֆինանսական ամբողջականության ապահովում;

պայմանների ստեղծում սոցիալ-տնտեսական զարգացման համար.

Սահմանադրության և բյուջետային օրենսգրքի համաձայն՝ բյուջետային քաղաքականության մշակման առաջնահերթությունը պատկանում է պետության ղեկավարին, ով տարեկան որոշում է, ընդհանուր առմամբ, ընթացիկ և միջնաժամկետ բյուջետային քաղաքականության առաջնահերթ ուղղությունները։

Ֆիսկալ քաղաքականությունը ներառում է բյուջեի եկամուտների և ծախսերի քաղաքականությունը, պետական ​​պարտքի և պետական ​​ակտիվների կառավարումը, հարկաբյուջետային ֆեդերալիզմը և պետական ​​ֆինանսների կառավարման համակարգը:

Բյուջետային քաղաքականության ռազմավարական նպատակներն են. տնտեսության հարկային բեռի նվազեցում. կառավարության պարտավորությունների պարզեցում; ֆինանսական ռեսուրսների կենտրոնացում և առաջնահերթ խնդիրների լուծում. բյուջեի եկամուտների կախվածության նվազեցում համաշխարհային գների պայմաններից. արդյունավետ միջբյուջետային հարաբերությունների և պետական ​​ֆինանսների կառավարման ստեղծում։ Բյուջետային քաղաքականության նպատակները հաջորդի համար ֆինանսական տարինկարող է լինել.

բյուջեի բոլոր ծախսերի և պարտավորությունների, այդ թվում՝ նպատակային ծրագրերի գույքագրում և արդյունավետության գնահատում.

Ծախսային և հարկային լիազորությունների հստակ սահմանազատում բոլոր մակարդակների բյուջեների միջև.

Բյուջեի կրեդիտորական պարտքերի մարում;

Պետական ​​պարտքի վերակառուցման իրականացում և պետական ​​պարտքի կառավարման միասնական համակարգի ներդրում.

Գանձապետական ​​տեխնոլոգիաների և պետական ​​ֆինանսների կառավարման կատարելագործում և այլն:

Հարկային քաղաքականությունը հարկերի ոլորտում պետական ​​միջոցառումների համակարգ է։ Այն կարևոր դեր է խաղում նորարարության խթանման գործում: Հարկային քաղաքականության հիմնական նպատակներն են.

Հարկային բեռի էական նվազեցում և հավասարեցում;

Հարկային համակարգի պարզեցում;

Նվազագույնի հասցնել հարկային օրենսդրության համապատասխանության և վարչարարության ծախսերը.

Շրջանառության հարկերի վերացում;

Աշխատավարձի ֆոնդի հարկային բեռի նվազեցում;

Արտաքին առևտրային գործարքների հարկման նվազեցում;

Ձեռնարկությունների շահույթի օրինականացման համար պայմանների ստեղծում.

Հարկերի քանակի կրճատում և հարկային և մաքսային մարմինների կամայականությունների սահմանափակում՝ միաժամանակ բարձրացնելով հարկ վճարողների պատասխանատվությունը։

Ղազախստանի ժամանակակից հարկային քաղաքականությունը կապված է հարկային բարեփոխումների հետ, որի նպատակն է հասնել օպտիմալ հարաբերակցությունըհարկերի խթանման և հարկաբյուջետային դերերի միջև։ Ղազախստանի Հանրապետության նոր հարկային օրենսգիրքն ուղղված է.

Հարկային օրենսդրության կատարելագործում;

Խիստ գործառնական վերահսկողության սահմանում հարկային օրենսդրության պահպանման, «ստվերային» տնտեսական գործարքների հատման, հարկերից խուսափելու համար քաղաքացիների և կազմակերպությունների պատասխանատվության բարձրացման վրա.

Հարկային մարմինների և հարկ վճարողների գործունեությունը կարգավորող նորմերի և կանոնների կատարելագործում, հարկային և քաղաքացիական օրենսդրության հակասությունների վերացում.

Հարկային օրենսդրությամբ նախատեսված միջոցառումների իրականացումը հարկային համակարգը պետք է համապատասխանեցնի տնտեսական աճի հասնելու նպատակներին, ինչպես նաև էապես մեծացնի հարկերի հավաքագրումը։

Մաքսային քաղաքականությունը պետության նպատակաուղղված գործունեությունն է՝ կարգավորելու արտաքին առևտրի փոխանակումը (արտահանման և ներմուծման ծավալը, կառուցվածքը և պայմանները)՝ մաքսային սահմանով ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների տեղաշարժման համար համապատասխան մաքսային ռեժիմ սահմանելու միջոցով։

Մաքսային քաղաքականության էությունը դրսևորվում է մաքսային սակագների օրենսդրությամբ, մաքսային միությունների կազմակերպմամբ, մաքսային կոնվենցիաների կնքմամբ, ազատ մաքսային գոտիների ստեղծմամբ և այլն։ Պրոտեկցիոնիստական ​​մաքսային քաղաքականությունն ուղղված է ներքին արտադրության և ներքին շուկայի զարգացման համար առավել բարենպաստ պայմանների ստեղծմանը։ Նրա հիմնական նպատակներն իրականացվում են ներմուծվող ապրանքների մաքսային հարկի բարձր մակարդակ սահմանելու միջոցով։ Ազատ առևտրի քաղաքականությունը ենթադրում է մաքսատուրքերի նվազագույն մակարդակ և միտված է ամբողջությամբ խրախուսելու օտարերկրյա ապրանքների ներմուծումը երկրի ներքին շուկա։

Մաքսային քաղաքականության իրականացման հիմնական միջոցներն են.

մաքսատուրքեր, վճարներ (սակագին կամ տնտեսական կարգավորում);

Մաքսային ձևակերպումների և մաքսային հսկողության կարգը, տարբեր մաքսային սահմանափակումներ և ձևակերպումներ՝ կապված արտաքին առևտրի լիցենզավորման և քվոտաների պրակտիկայի հետ (ոչ սակագնային կամ վարչական կարգավորում):

Ղազախստանն ունի միասնական մաքսային քաղաքականություն, իսկ 2010 թվականի հունվարից Ղազախստանը, Ռուսաստանը և Բելառուսը կնքել են միասնական մաքսային միություն։ Նրա նպատակներն են՝ մասնակից երկրների մաքսային տարածքում ապրանքների փոխանակման մաքսային հսկողության և կարգավորման գործիքների առավել արդյունավետ կիրառման ապահովումը, շուկայի պաշտպանության առևտրային և քաղաքական խնդիրների իրականացմանը մասնակցությունը, տնտեսական զարգացման խթանումը, կառուցվածքային հարմարեցումը և տնտեսական քաղաքականության այլ խնդիրներ։

Մաքսային քաղաքականության հիմնական ուղղությունները.

արտաքին տնտեսական գործունեության մաքսային և սակագնային կարգավորման մեխանիզմի կատարելագործում.

Շուկան արտաքին մրցակցության անբարենպաստ ազդեցություններից, անորակ և վտանգավոր ապրանքների ներմուծումից պաշտպանելու միջոցների կիրառում.

Աջակցություն օտարերկրյա ներդրումների ներգրավմանը;

Արտարժույթի վերահսկողության բարելավում;

Մաքսային մարմինների գործունեության կարգավորող դաշտի կատարելագործում.

Դրամավարկային քաղաքականությունը ձևավորվում է կառավարության և Ազգային բանկի կողմից և սահմանում է հետևյալ հիմնական առաջնահերթ խնդիրները.

գնաճի պահպանում այնպիսի մակարդակի վրա, որը պայմաններ է ստեղծում տնտեսական աճի համար, ներառյալ տոկոսադրույքների իջեցումը՝ հաշվի առնելով տնտեսական զարգացման արտաքին և ներքին գործոնների փոփոխությունները.

Շարունակելով աշխատանքը վճարային համակարգի կատարելագործման ուղղությամբ՝ ներառյալ իրական ժամանակի հաշվարկային համակարգի վրա հիմնված նոր բաղադրիչների ստեղծումը, անկանխիկ վճարումների զարգացումը, այդ թվում՝ ժամանակակից բանկային տեխնոլոգիաների, ինտերնետի և վճարային քարտերի օգտագործման ընդլայնման միջոցով.

Փողի զանգվածի նկատմամբ վերահսկողություն՝ սահմանելով փողի զանգվածի թիրախային ծավալներ, ինչպես նաև լողացող փոխարժեքի ռեժիմ: Միաժամանակ կհարթվեն արտարժույթի ներքին շուկայում կտրուկ տատանումները, և ազատ իրացվելիության ստերիլիզացման խնդիրները, որոնք առաջանում են ներքին շուկա արտարժույթի կայուն ներհոսքի և երկրի ոսկու և ոսկու կուտակման ժամանակաշրջանում։ կլուծվեն արժութային պահուստները.

Մենք տվել ենք ֆինանսական քաղաքականության սահմանում, առանձնացրել ենք ֆինանսական քաղաքականության բաղադրիչները և բնութագրել բյուջետային, հարկային, մաքսային և դրամավարկային քաղաքականությունը: Հաջորդիվ կանցնենք պետության ֆինանսական ռազմավարության և մարտավարության խնդրի մանրամասն քննարկմանը։

3. ՖԻՆԱՆՍԱԿԱՆ ՌԱԶՄԱՎԱՐՈՒԹՅՈՒՆ ԵՎ ՄԱՐՏԱՎՈՐՈՒԹՅՈՒՆ

Ֆինանսական քաղաքականության հիմնական սուբյեկտը պետությունն է։ Այն մշակում է երկարաժամկետ երկարաժամկետ հեռանկարում հասարակության ֆինանսական զարգացման հիմնական ուղղությունների ռազմավարությունը և սահմանում առաջիկա ժամանակաշրջանի խնդիրները, դրանց հասնելու միջոցներն ու ուղիները: Կախված առաջադրանքների բնույթից՝ ֆինանսական քաղաքականությունը բաժանվում է ֆինանսական ռազմավարության և ֆինանսական մարտավարության։

Ֆինանսական ռազմավարությունը երկարաժամկետ ծրագիր է: Ֆինանսական մարտավարությունն ուղղված է հասարակության զարգացման որոշակի փուլի խնդիրների լուծմանը, որոնք բնութագրվում են ճկունությամբ, դինամիկությամբ, և սովորաբար ֆինանսական մարտավարության խնդիրները սահմանափակվում են մեկ տարով կամ մի փոքր ավելի երկար ժամանակով: Ֆինանսական ռազմավարությունը և մարտավարությունը պետք է փոխկապակցված լինեն, բայց մարտավարությունը ստորադասվում է ռազմավարությանը: Եթե ​​պետությունը մարտավարությամբ արդյունքի չի հասնում, ապա պետք է շտկումներ կատարի ռազմավարական ուղու վրա։ Ֆինանսական ռազմավարության և մարտավարության արդյունավետությունը այնքան բարձր է, որքան նրանք հաշվի են առնում սոցիալական զարգացման կարիքները, հասարակության բոլոր շերտերի և խմբերի շահերը, մասնավորապես կյանքի պատմական պայմաններն ու առանձնահատկությունները: Ֆինանսական ռազմավարությունը պետք է ուղղված լինի առաջին հերթին ֆինանսական ռեսուրսների առավելագույն հնարավոր ծավալի ստեղծմանը, քանի որ դրանք ցանկացած փոխակերպման նյութական հիմքն են։ Հետևաբար, ֆինանսական ռազմավարություն որոշելու և ձևակերպելու համար անհրաժեշտ է հավաստի տեղեկատվություն պետության ֆինանսական վիճակի մասին։

Ֆինանսական ռազմավարության և մարտավարության իրականացումն ապահովվում է մի շարք պետական ​​միջոցառումներով, որոնք ուղղված են ֆինանսական ռեսուրսների մոբիլիզացմանը, դրանց բաշխմանը և վերաբաշխմանը, որպեսզի պետությունը կատարի իր գործառույթներն ու ծրագրերը՝ երկարաժամկետ, միջնաժամկետ և կարճաժամկետ: Այդ գործունեության մեջ ամենակարևոր տեղը պատկանում է ֆինանսական հարաբերությունների ձևերի և նորմերի իրավական կարգավորմանը։

Պետության կարճաժամկետ ֆինանսական մարտավարությունն ուղղված է առաջին հերթին կենտրոնացված ֆինանսների ընթացիկ ներտարեկան հավասարակշռության ապահովմանը։ Սա ֆինանսական համակարգի կողմից իրականացվող մեծ աշխատանք է. իրականացնել նախկինում ընդունված ռազմավարական ուղեցույցները ընթացիկ բյուջեի պլանավորման և բյուջեի կատարման մեջ. բյուջետային համակարգում և ֆինանսական միջոցների կենտրոնացված այլ ֆոնդերում ընթացիկ պարամետրերի և շրջանառության գնահատում և կառավարում. լրացուցիչ ֆինանսական ռեսուրսներ գտնելը և չօգտագործված ֆինանսավորման սահմանաչափերի օգտագործման հնարավորության իրականացումը պլանավորված և վերը նշված ծախսերը ֆինանսավորելու համար. բյուջետային ժամանակահատվածում ֆինանսավորման ոչ ավանդական աղբյուրների արագացված ներգրավում. բյուջեի հարաբերությունների հստակեցում, դրա եկամուտների համալրում ռեսուրսների ներգրավման ներդրումային ձևակերպման, պետական ​​ներքին պարտքի այլ տեսակների սպասարկման պայմաններով. վարկատուներին ընթացիկ վճարումների համար պետության արտաքին պարտքի վերակառուցում. համաշխարհային հիմնական արժույթների նկատմամբ արժույթի փոխարժեքի ընթացիկ պահպանում: Պետական ​​կարճաժամկետ ֆինանսական մարտավարությունն ունի իր սեփականը հիմնական նպատակըպահպանման հասնելը, եռամսյակային և տարեկան բյուջեի և վարկային մնացորդների իրացվելիության բարձրացումը կամ նման մնացորդների անիրացվելիության աստիճանի նվազեցումը:

Պետության երկարաժամկետ ֆինանսական ռազմավարությունը երկարաժամկետ է և հաճախ թաքնված: Այն ընդգրկում է ոչ միայն պետական, այլև ոչ պետական ​​ձեռնարկությունների ֆինանսների գործունեության և կառավարման հիմնարար խնդիրները։ Երկարաժամկետ ռազմավարությունը կախված է առաջին հերթին երկու գործոնից՝ քաղաքական և անձնական: Առաջինն արտահայտվում է ընդհանուր քաղաքական կուրսի շրջանակներից դուրս երկարաժամկետ ֆինանսական քաղաքականություն վարելու անհնարինության մեջ։ Երկրորդ գործոնը վճռականորեն որոշում է որդեգրված քաղաքական կուրսի շրջանակներում երկարաժամկետ ֆինանսական ռազմավարության բովանդակությունը։

Պետության երկարաժամկետ ֆինանսական ռազմավարության հիմնական խնդիրներն են՝ ֆինանսավարկային կառավարման մարմինների համակարգը. երկրի բյուջետային համակարգը և բյուջետային կառուցվածքը. երկրի վարկային համակարգը և դրա ցանցը. նորաստեղծ արժեքի բաշխման և ազգային տնտեսական զարգացման աղբյուրների փոխարինման համամասնությունները. ազգային արժույթի անվտանգության ամրապնդում և բարեփոխումների նախապատրաստում. քաղաքականություն ազգային արժութային և արժութային պահուստների, ոսկու, թանկարժեք մետաղներև քարեր; պետական ​​տնտեսության չափի և ազգային տնտեսության հարաբերակցության ընտրություն և ճշգրտում. պետական ​​վարկի ոլորտում քաղաքականության ընտրություն և ճշգրտում. Պետական ​​երկարաժամկետ ֆինանսական ռազմավարությունը կոչված է ապագայում ապահովելու երկրում դրամական բաշխման տնտեսական բազայի շարունակական ընդլայնումը։

Ֆինանսական ռազմավարությունը և մարտավարությունը սերտորեն կապված են: Որպես ֆինանսական ռազմավարություն պետք է դիտարկել տնտեսության ֆինանսական առողջացումը և համախառն ներքին արդյունքի դինամիկ աճը, ապրանքների մրցունակության բարձրացումը։ Նման նպատակներին կարելի է հասնել բյուջեի դեֆիցիտի կրճատման, գնաճի նվազեցման, ազգային արժույթի ամրապնդման միջոցով, այսինքն. ֆինանսական մարտավարություն.

4.ՂԱԶԱԽՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ՖԻՆԱՆՍԱԿԱՆ ՌԱԶՄԱՎԱՐՈՒԹՅՈՒՆ ԵՎ ՄԱՐՏԱՎՈՐՈՒԹՅՈՒՆ.

Դասընթացի նախորդ բաժնում մենք սահմանեցինք պետության ռազմավարությունն ու մարտավարությունը:

Ֆինանսական ռազմավարությունը երկարաժամկետ ծրագիր է: Պետության ֆինանսական ռազմավարությունը, կոնկրետ Ղազախստանի Հանրապետության դեպքում, ներառում է Ղազախստանի 2030 թվականի զարգացման ռազմավարական ծրագիրը։

Ֆինանսական մարտավարությունն ուղղված է հասարակության զարգացման որոշակի փուլի խնդիրների լուծմանը, որոնք բնութագրվում են ճկունությամբ, դինամիկությամբ, և սովորաբար ֆինանսական մարտավարության խնդիրները սահմանափակվում են մեկ տարով կամ մի փոքր ավելի երկար ժամանակով: Մեր դեպքում սա առանձին վերցրած 2009թ.

Այսպիսով, Ղազախստանի Հանրապետության ֆինանսական ռազմավարությունը Ղազախստանի 2030 թվականի ռազմավարական զարգացման պլանն է։

Ղազախստան 2030 ռազմավարությունը սահմանում է յոթ երկարաժամկետ առաջնահերթություններ. ազգային անվտանգություն; ներքաղաքական կայունություն և հասարակության համախմբում. տնտեսական աճ՝ հիմնված բաց շուկայական տնտեսության վրա՝ օտարերկրյա ներդրումների և ներքին խնայողությունների բարձր մակարդակով. Ղազախստանի քաղաքացիների առողջությունը, կրթությունը և բարեկեցությունը. էներգետիկ ռեսուրսներ; ենթակառուցվածքներ, հատկապես տրանսպորտ և կապ. մասնագիտական ​​պետություն. Այս առաջնահերթությունները հիմք դարձան երկրի հետագա զարգացման կոնկրետ գործողությունների ծրագրերի մշակման համար։

«Ղազախստան-2030» ռազմավարության իրականացման առաջին երկարաժամկետ փուլը եղել է Ղազախստանի Հանրապետության մինչև 2010թ. Ղազախստանի Հանրապետություն 2001 թվականի դեկտեմբերին։

Ղազախստանի Հանրապետության մինչև 2020 թվականը ռազմավարական զարգացման պլանը (այսուհետ՝ Ռազմավարական պլան - 2020 թվական) կլինի «Ղազախստան-2030» ռազմավարության իրականացման հաջորդ փուլը՝ 2010-2019 թվականներին։

Մինչև 2010թ. Ղազախստանը առճակատման մեջ է մտել վերջին յոթանասուն տարիների ամենալուրջ համաշխարհային ճգնաժամի հետ։

Տնտեսական ցիկլային ազդեցությունը, առաջին հերթին, ներկայիս ֆինանսատնտեսական ճգնաժամի ազդեցությունը որոշում է ազգային տնտեսության կայունության բարձրացմանն ուղղված միջոցառումների իրականացման անհրաժեշտությունը: բացասական հետևանքներհամաշխարհային կամ տարածաշրջանային ճգնաժամեր։

Երկրի հետճգնաժամային զարգացման համար պայմաններ ստեղծող առաջնահերթ միջոցառումները ուղղված կլինեն բիզնեսի և ներդրումային միջավայրի բարելավմանը, երկրի ֆինանսական համակարգի ամրապնդմանը և արդյունավետության բարձրացմանը։ պետական ​​կառավարման.

Որակական տնտեսական աճը հիմնված կլինի ֆիզիկական ենթակառուցվածքների արդիականացման, մարդկային ռեսուրսների զարգացման և ինստիտուցիոնալ շրջանակի ամրապնդման վրա, որը կնպաստի երկրի արագացված արդյունաբերական և նորարարական զարգացմանը:

Սոցիալական ապահովության, ներքին կայունության և հավասարակշռված արտաքին քաղաքականության հարցերը կմնան երկրի զարգացման առաջնահերթությունների շարքում հաջորդ տասնամյակում։

Երկրի քաղաքացիների բարեկեցության բարձրացումը դիվերսիֆիկացված տնտեսության հիման վրա կլինի Ռազմավարական ծրագրի իրականացման հիմնական ձեռքբերումը՝ 2020 թ.

Ներքին ֆինանսական համակարգում հետագա կարգավորումը կդառնա ավելի ամբողջական և համակողմանիորեն հաշվի կառնի ֆինանսական հատվածի մակրոտնտեսական հարաբերությունները։ Տնտեսության ակտիվ վերականգնման ժամանակահատվածում խստացվելու են տնտեսական նորմատիվները՝ ռեցեսիայի ժամանակ կուտակված ներուժն օգտագործելու համար։

Ընդհանուր առմամբ, ֆինանսական հատվածի զարգացումը ուղղված է լինելու երկրի արագացված արդյունաբերական և նորարարական զարգացման համար ֆինանսական ռեսուրսների ներգրավմանը։

Ֆինանսավորման ներքին աղբյուրները կավելացվեն բնակչության և հայրենական ձեռնարկությունների ազատ միջոցների հաշվին։ Կմեծանա պետություն-մասնավոր հատված համագործակցության մեխանիզմների դերն ու նշանակությունը, ինչին կօժանդակեն ռեսուրսների ներգրավման համար անհրաժեշտ պայմանների ստեղծումը՝ որպես ներդրումային ծրագրերի ֆինանսավորման աղբյուրներ։

Ռազմավարական ծրագիրը նախատեսում է երկրի զարգացման հետևյալ հիմնական ցուցանիշների ձեռքբերումը.

Արդյունաբերական արդյունաբերության մասնաբաժինը ՀՆԱ-ի կառուցվածքում մինչև 2015 թվականը կկազմի առնվազն 12,5%, իսկ մինչև 2020 թվականը՝ առնվազն 13%;

Ոչ ռեսուրսների արտահանման մասնաբաժինը ընդհանուր արտահանման մեջ կաճի 10-ից 40% մինչև 2015 թվականը և մինչև 45% մինչև 2020 թվականը;

Արտադրական արդյունաբերության մեջ աշխատուժի արտադրողականությունը մինչև 2015 թվականը կաճի 1,5 անգամ, իսկ մինչև 2020 թվականը՝ 2 անգամ.

Աշխատանքի արտադրողականությունը գյուղատնտեսությունմինչեւ 2015 թվականը կավելանա 2 անգամ, իսկ 2020 թվականին՝ 4 անգամ։

ՀՆԱ-ի էներգիայի ինտենսիվությունը մինչև 2015 թվականը կնվազի ոչ պակաս, քան 10 տոկոսով, իսկ մինչև 2020 թվականը՝ ոչ պակաս, քան 25 տոկոսով։

Մինչև 2015 թվականը գյուղատնտեսական արդյունաբերության արտահանման ներուժը կաճի 4-ից մինչև 8%, ներքին շինարարության կարիքների 80%-ը կբավարարվի ղազախական շինանյութերով, հայրենական նավթավերամշակման գործարանները լիովին կբավարարեն երկրի վառելիքի կարիքները։

Հինգ տարվա ընթացքում մետաղագործական արտադրանքի արտադրությունն ու արտահանումը կավելանա 2 անգամ, քիմիական արտադրանքի արտադրությունը՝ 3 անգամ։

Ղազախստանի համախառն ներքին արդյունքը (ՀՆԱ) մինչև 2020 թվականը իրական արտահայտությամբ կաճի առնվազն մեկ երրորդով՝ 2009 թվականի մակարդակի համեմատ։

Ֆինանսական ռազմավարությունը և մարտավարությունը պետք է փոխկապակցված լինեն, բայց մարտավարությունը ստորադասվում է ռազմավարությանը: Եթե ​​պետությունը մարտավարությամբ արդյունքի չի հասնում, ապա պետք է շտկումներ կատարի ռազմավարական ուղու վրա։

Ղազախստանի Հանրապետության ֆինանսական մարտավարությունը հստակ ուրվագծվել է 2009 թվականին Ղազախստանի ժողովրդին ուղղված «Ճգնաժամի միջով դեպի նորացում» ուղերձում այսօր՝ Հաշվիչ պալատի արդյունքների հրապարակումից հետո, կարելի է ասել, որ 2009 թ ընդհանուր առմամբ 2009թ. ֆինանսական մարտավարությունն ամբողջությամբ իրականացվել է։

Պետական ​​եկամուտների համակարգի բարեփոխումների, պետական ​​բյուջեի միջոցների ստացման նկատմամբ վերահսկողության հետ կապված բոլոր հարկաբյուջետային մարմինների մեկ գերատեսչությունում կենտրոնացման գործընթացները հաջողությամբ իրականացվել են։

Աշխատանքներ են տարվում հարկային օրենսդրության բարելավման ուղղությամբ։ Ընդունվել է նոր Հարկային օրենսգիրք՝ հաշվի առնելով տնտեսության զարգացման հեռանկարները և նպատակաուղղված է պետության և հարկ վճարողների շահերի օպտիմալ համադրման համար բարենպաստ միջավայրի ձևավորմանը՝ բոլոր կարգավորումները համադրելով մեկ օրենսդրական ակտում։

Հարկային բեռը նվազեցնելու նպատակով 2009 թվականին ավելացված արժեքի հարկի դրույքաչափերն իջեցվել են մինչև 16%, իսկ սոցիալական հարկը՝ 12%։

Միջոցներ են ձեռնարկվել ստեղծելու արդյունավետ համակարգծախսերը։ Գանձապետարանի աշխատանքը պատշաճ մակարդակի վրա է. Ղազախստանն առաջիններից էր ԱՊՀ երկրներից, ով հասավ բյուջետային ծրագրերի ժամանակին և նպատակային ֆինանսավորմանը գանձապետական ​​համակարգի միջոցով։

Ստեղծվել են Ղազախստանի Հանրապետության ազգային հիմնադրամը և Ղազախստանի զարգացման բանկը։

Ներդրվել է եկամուտների և ծախսերի բյուջետային նոր դասակարգում, որը համապատասխանում է համաշխարհային չափանիշներին։

Կարևոր միջոցներ են ձեռնարկվել ծախսերի համակարգի բարելավման ուղղությամբ։

Տնտեսությունը գլոբալ վերականգնմանը նախապատրաստելու և արտաքին մարտահրավերներին նրա դիմադրողականությունը բարձրացնելու համար պետք է լուծվի եռակի խնդիր.

Նախ՝ զգալիորեն բարելավել բիզնես միջավայրը.

Երկրորդ՝ ապահովել ֆինանսական համակարգի կայուն գործունեությունը.

Երրորդ՝ շարունակել ստեղծել հուսալի իրավական միջավայր։

2010 թվականի հունվարի 1-ի դրությամբ հանրապետական ​​բյուջեի եկամուտները (ներառյալ տրանսֆերտները) 2768,7 մլրդ տենգե պլանով կազմել են 2779,2 մլրդ տենգե կամ 100,4%-ով, գերազանցելով պլանը 10,5 մլրդ տենգե։

2010 թվականի հունվարի 1-ի հանրապետական ​​բյուջեի հարկային եկամուտների 1,381,3 մլրդ տենգե պլանով բյուջեն մուտքագրվել է 1,451,0 մլրդ տենգե կամ 105,0%: Ոչ հարկային եկամուտների մասով պլանը գերազանցվել է 24,7 մլրդ տենգեով կամ 127,5%-ով։ Հիմնական կապիտալի վաճառքից ստացված մուտքերի մասով պլանը կատարվել է 83,1%-ով։ Տրանսֆերտների մուտքերը կատարվել են 93,6%-ով։

Պետբյուջեի ծախսերը 2010 թվականի հունվարի 1-ի դրությամբ (առանց վարկերի մարումների) կազմել են 4003.0 մլրդ տենգե կամ տարվա ֆինանսավորման պլանի 97.7%-ը՝ 4096.9 մլրդ տենգեի չափով, ներառյալ ծախսերը՝ հանրապետական ​​բյուջեն՝ 3.311.28 մլրդ տենգե, կամ 2%-ը։ տարվա վճարումների ֆինանսավորման պլանը` 3,371,3 մլրդ տենգե, տեղական բյուջեները` 2,100,9 մլրդ տենգե, ֆինանսավորման պլանը` 2159, 6 մլրդ տենգե և կատարվել է 97,3%-ով:

Իրականացման նպատակով նախնական փուլերկարաժամկետ ռազմավարություն Նախագահի 2010 թվականի փետրվարի 1-ի թիվ 922 հրամանագրով հաստատվել է Ղազախստանի Հանրապետության զարգացման ռազմավարական ծրագիրը մինչև 2020 թ.

Թեև 2010թ. ռազմավարական ծրագրի իրականացման ընթացքում առաջնահերթ առաջնահերթ ոլորտներում զգալի առաջընթաց է գրանցվել, բարեփոխումների օրակարգի բազմաթիվ կետեր մնում են անավարտ: Մրցունակ և դիվերսիֆիկացված տնտեսության զարգացմանն ուղղված ծրագրերի իրականացումը պահանջում է հետագա շարունակություն։ Կրթության և առողջապահական ծառայությունների որակը դեռևս բարելավման կարիք ունի։ Անավարտ են մնում նաև 2010 թվականի Ռազմավարական ծրագրի իրականացման ընթացքում սկսված բարեփոխումները պետական ​​հատվածում։ Իշխանությունների մակարդակների միջև լիազորությունների բաշխումը, քաղաքացիական ծառայության խրախուսման համակարգի զարգացումը, հանրային ծառայությունների որակի և դրանց կառավարման արդյունավետության բարելավումը.

Ռազմավարական պլանավորումը կամ մարտավարությունն օգտագործվում են առաջադեմ երկրների և խոշորագույն անդրազգային ընկերությունների կողմից՝ բարձրացնելու իրենց մրցունակությունը: Օգտագործելով ժամանակակից աշխարհում գոյատևելու իրենց փորձը՝ Ղազախստանը պետք է ուժեղացնի պետության դերը և իր զարգացման ռազմավարական պլանավորումը։ Առանց հստակ ռազմավարական ծրագրի՝ պետությունը կորցնում է իր նպատակն իրականացնելու կարողությունը։ Իրադարձությունների ընթացքը վերահսկելու փոխարեն՝ կախվածության մեջ է ընկնում դրանցից։

Միաժամանակ ռազմավարական ծրագրերը չպետք է վերածվեն սառեցված դոգմաների, այլ լինեն ճկուն գործիք կառավարության կարգավորումըերկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացումը։ Սա նշանակում է, որ 10-ամյա ռազմավարական ծրագրերը պետք է տարեկան վերլուծվեն կատարման առումով և ճշգրտվեն՝ հաշվի առնելով ձևավորվող ներքին և արտաքին իրավիճակը։

5.ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅԱՆ ՖԻՆԱՆՍԱԿԱՆ ՌԱԶՄԱՎԱՐՈՒԹՅՈՒՆ ԵՎ ՄԱՐՏԱՎՈՐՈՒԹՅՈՒՆ.

Մինչև 2020 թվականը Ռուսաստանի սոցիալ-տնտեսական զարգացման նախագահական ռազմավարությունը (այսուհետ՝ Ռազմավարություն), որը ներկայացվել է Պետական ​​խորհրդի նիստում, ըստ էության քաղաքական որոշում է՝ ռուսական տնտեսությունը իներցիոն էներգիայից և հումքից դեպի երկիր տեղափոխելու համար։ զարգացման նորարարական ուղի. Սույն ռազմավարության իրականացումը պետք է հիմնված լինի Կառավարության կողմից սույն որոշման հիման վրա մշակված երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման հայեցակարգի վրա (այսուհետ` Հայեցակարգ): Նախագահը Պետխորհրդում իր ելույթում նշել է Ռուսաստանի սոցիալ-տնտեսական զարգացման հիմնական ուղենիշները մինչև 2020 թվականը. Ռուսաստանի տնտեսություն, միջին խավի մասնաբաժնի աճ՝ մինչև բնակչության 60%-70%, մահացության մեկուկես անգամ կրճատում և բնակչության կյանքի միջին տեւողության աճ՝ մինչև 75 տարի։ Միևնույն ժամանակ նա կոչ է արել «կենտրոնացնել ջանքերը երեք հիմնական խնդիրների լուծման վրա՝ մարդկանց համար հավասար հնարավորությունների ստեղծում, նորարար վարքագծի մոտիվացիա և տնտեսության արդյունավետության արմատական ​​բարձրացում՝ հիմնված առաջին հերթին աշխատանքի արտադրողականության բարձրացման վրա»։

Նախագահի հռչակած սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարությունը կյանքի կոչելու համար կառավարությունը ստիպված է լինելու վերանայել տնտեսական քաղաքականության բազմաթիվ հիմնարար բաղադրիչներ։ Մինչև 2020 թվականը երկրի երկարաժամկետ սոցիալ-տնտեսական զարգացման հայեցակարգը խոսում է Ռուսաստանի տնտեսության հումքի արտահանումից զարգացման նորարարական տեսակի անցման մասին։ Միաժամանակ ներկայացված են զարգացման երեք սցենարներ՝ իներցիոն, էներգետիկ և հումքային՝ հիմնված տնտեսության էներգետիկայի և հումքային ոլորտներում ներդրումների հետագա աճի վրա և նորարարական։ Աղյուսակ 1-ից երևում է, որ 2020 թվականի համար կանխատեսվող մակրոտնտեսական ցուցանիշները սցենարների միջև էապես տարբերվում են։ Թեև և՛ նորարարության, և՛ էներգետիկ ռեսուրսների սցենարներն ապահովում են ՀՆԱ-ի կրկնապատկում կանխատեսվող ժամանակահատվածում, ՀՆԱ-ի աճը ինովացիոն սցենարով 21%-ով ավելի է: Միևնույն ժամանակ, ինովացիոն սցենարով ներդրումների աճն ավելի բարձր է, քան էներգետիկ հումքի սցենարի դեպքում՝ 59%-ով և կազմում է 270%, ինչը ՀՆԱ-ի աճի ավելի քան երկու անգամ գերազանցում է։

Հայեցակարգում խոսվում է ազգային ինովացիոն համակարգի և հզոր բարձր տեխնոլոգիական համալիրի ձևավորման, տնտեսության դիվերսիֆիկացման և անհատի ստեղծագործական ներուժի իրացման համար պայմանների ստեղծման մասին։ Նպատակները դրված են գիտության, կրթության և առողջապահության ֆինանսավորման համաշխարհային չափանիշներին հասնելու, հմուտ աշխատուժի արդյունավետ օգտագործման և մարդկային կապիտալի որակի բարելավման համար պայմանների ստեղծման, արդյունավետ, արդյունքին միտված սոցիալական ենթակառուցվածքի կառուցման համար:

Այս նպատակներին հասնելու համար պետությունն ունի սահմանափակ գործիքներ՝ բյուջե և հարկեր, փողի զանգված, գների և արտաքին տնտեսական գործունեության կարգավորում, հակամենաշնորհային քաղաքականություն, պետական ​​ձեռնարկություններ։ Դրանց կիրառությունից ելնելով պետությունը կարող է ձևակերպել իր զարգացման քաղաքականությունը՝ հենվելով շուկայի ինքնակազմակերպման ինստիտուտների ճիշտ արձագանքի վրա։ Եթե ​​վերջինիս առնչությամբ Հայեցակարգը սահմանափակվում է լղոզված պատճառաբանությամբ, որի իմաստը միշտ չէ, որ պարզ է, ապա թվարկված հանրային քաղաքականության գործիքների կիրառման ծրագրերը բավականին հստակ են ներկայացված։

Նախ, սոցիալական ծախսերի առումով Ռուսաստանի բյուջեն էապես կմոտենա համաշխարհային չափանիշներին։ Համաձայն Հայեցակարգի, մինչև 2020 թվականը կրթության վրա պետական ​​և մասնավոր աղբյուրներից ծախսերը կկազմեն ՀՆԱ-ի առնվազն 5,5%-ը (2006թ.՝ 4,6%), առողջապահությանը՝ 6,3% (2006թ.՝ 3,9%); հետազոտության և զարգացման ծախսերը՝ ՀՆԱ-ի 3,5-4%-ը (2006թ.՝ ՀՆԱ-ի 1%-ը): Այդ թվում՝ պետությունը կրթության վրա կծախսի ՀՆԱ-ի 4,5%-ը, առողջապահությանը՝ ՀՆԱ-ի 4,8%-ը, գիտության վրա՝ ՀՆԱ-ի 1,3%-ը։

Նշենք, որ 2020 թվականին մարդկային ներուժի վերարտադրության և սոցիալ-տնտեսական զարգացման համար նախատեսված պետական ​​ֆինանսավորման մակարդակը մնում է զարգացած երկրներում ներկայումս ձեռք բերված մակարդակից ցածր: Դրա ձեռքբերումը, հաշվի առնելով Կայունացման հիմնադրամի կուտակված միջոցները, միանգամայն իրատեսական է մինչև 2010թ. Ռուսաստանի սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծախսերի պետական ​​ֆինանսավորման մակարդակը այլ երկրների հետ հավասարեցնելու գործընթացը մինչև 2020 թվականը չի նպաստում զարգացման նորարարական ուղու անցմանը։

Ավելին, առաջիկա երեք տարիներին նախատեսվում է պահպանել կրթության, գիտության և առողջապահության ծախսերի թերֆինանսավորման կրկնակի մակարդակը՝ համեմատած համաշխարհային չափանիշների հետ, որտեղ այժմ չափազանց կարևոր է արդիականացնել և արմատապես բարձրացնել աշխատավարձերը։ Այս միջոցառումների ևս մի քանի տարով հետաձգումը կհանգեցնի ռուսական գիտության և կրթության դեգրադացիայի անդառնալի միտումների խորացմանը և դրանով իսկ սկզբունքորեն անհնարին կդարձնի նորարարական սցենարի իրականացումը։ Գիտնականների և ուսուցիչների հեռացող և աճող սերունդների միջև անջրպետը, ինչպես քանակական, այնպես էլ որակական առումով, երեք տարի հետո կարող է անհաղթահարելի դառնալ:

Երկրորդ, տնտեսական աճի վարկավորման ներքին մեխանիզմների ստեղծման վաղուց ուշացած միջոցառումները հետաձգվում են ընթացիկ տասնամյակից հետո։ Միայն 2011 թվականից կանխատեսված առևտրային հաշվեկշռի դեֆիցիտից հետո է նախատեսվում արտարժույթի ձեռքբերումից փողի թողարկումն անցնել բանկերի վերաֆինանսավորմանը՝ վարկերի ներքին պահանջարկը բավարարելու համար։ Մինչ այդ փողի առաջարկը կհետևի արտաքին շուկայի պահանջարկին՝ տնտեսական զարգացումը ստորադասելով արտահանողների և օտարերկրյա ներդրողների շահերին։ Հաշվի առնելով դրանց մեկուսացումը հումքային արդյունաբերությունում՝ սա նշանակում է, որ առաջիկա երեք տարիներին պետության դրամավարկային քաղաքականությունը տնտեսությունը կպահի իներցիոն սցենարի շրջանակներում՝ կանխելով զարգացման նորարարական ուղու անցումը։ Մինչև կանխատեսվող ժամանակահատվածի ավարտը տնտեսության ապամոնետիզացիայի գործընթացը տարածվում է զարգացած երկրների մակարդակի վրա. դրամավարկային քաղաքականությունը տեսանելի ապագայում կզսպի տնտեսական աճը՝ դժվարացնելով ձեռնարկությունների համար վարկերի հասանելիությունը և նրանցից լավագույններին դրդելով վարկ տրամադրել։ արտասահմանում։ Հայեցակարգի համաձայն՝ բանկային հատվածի ներդրումը ներդրումների ֆինանսավորման մեջ կմնա ցածր՝ 2006 թվականի 11,3%-ից 2020 թվականին հասնելով 20%-ի։

Երրորդ՝ կառավարությունը շարունակում է հետևել էներգետիկայի ոլորտում մենաշնորհատերերի օրինակին՝ ծրագրելով գազի և էլեկտրաէներգիայի սակագների հետագա արագ աճ։ Էլեկտրաէներգիայի միջին գինը 2011-2015 թվականներին կբարձրանա. 35-ից 45% միջակայքում եւ ընթացիկ տեմպերով 2015 թվականին կկազմի 7,8-8 ցենտ մեկ կՎտ-ի համար, իսկ 2016-2020 թթ. - 2020 թվականին համապատասխանաբար 15-ից 25% և 9,5-10,6 ցենտ/կՎտ-ի սահմաններում (բնակչության համար՝ մինչև մոտավորապես 14-15 ցենտ/կՎտ): Բոլոր կատեգորիաների սպառողների համար գազի միջին սակագինը 2011-2015 թվականներին կբարձրանա. 1,5 -1,6 անգամ 2016-2020 թթ. - 2-5%-ով: Բոլոր կատեգորիաների սպառողների համար գազի միջին գինը կբարձրանա մինչև 125-127 ԱՄՆ դոլար 1000 խմ-ի համար։ մետր՝ 2015թ.-ին, իսկ 135-138 ԱՄՆ դոլար՝ 2020թ.

Առաջիկա տասնամյակում հիմնական էներգառեսուրսների սակագների ավելի քան մեկուկես անգամ բարձրացումը, անկասկած, կնվազեցնի արտադրական արդյունաբերության առանց այն էլ անբավարար մրցունակությունը։ Հաշվի առնելով հայրենական արտադրանքի երեք անգամ ավելի բարձր էներգիայի ինտենսիվությունը՝ համեմատած մրցակիցների հետ, հիմնական էներգառեսուրսների գների նման լայնածավալ աճը կհանգեցնի բազմաթիվ ձեռնարկությունների կործանմանը, որոնք կենսունակ են մնացել մեքենաշինության էներգատար արդյունաբերություններում։ և քիմի–մետալուրգիական համալիրներ։ Արդեն այսօր մոնոպոլիստների չարաշահումները նոր սպառողներին գազի և էլեկտրաէներգիայի մատակարարման հետ կապելու անհաղթահարելի խոչընդոտ են դարձել նոր արտադրական հզորությունների ստեղծման համար, որոնք շատ հայրենական ներդրողներ սկսում են տեղակայել Չինաստանում և այլ երկրներում, որոնք ունեն ավելի բարենպաստ գնային պայմաններ։ Կառավարությունը պետք է հասկանա, որ գազի և էլեկտրաէներգիայի սակագները մեկուկես անգամ բարձրացնելու ծրագրերը բացառում են նույն փաստաթղթով նախատեսված ինժեներական արտադրանքի արտահանման յոթ անգամ աճը և նույնիսկ կասկածի տակ է դնում մնացած շատ ինժեներական կայանների գոյատևումը։

Չորրորդ՝ Հայեցակարգը չի նախատեսում վերացնել հարկային խոչընդոտները, որոնք խոչընդոտում են զարգացման նորարարական ուղու անցումը։ Խոսքն առաջին հերթին ԱԱՀ-ի վերացման մասին է, որը, ըստ սահմանման, ճնշում է համագործակցության երկար շղթաներով բարդ ճյուղերին, ինչպես նաև հիմնական միջոցների վերագնահատմանը։ Ներկայումս դրանց թերագնահատման պատճառով ամորտիզացիոն վճարների ծավալը չորս անգամ ցածր է հիմնական միջոցների պարզ վերարտադրության համար անհրաժեշտ կապիտալ ներդրումների ծավալից։ Բացի այդ, ձեռնարկություններին պետք է հնարավորություն տրվի դուրս գրել հետազոտության և զարգացման, անձնակազմի վերապատրաստման և զարգացման համար նախատեսված բոլոր ծախսերը նոր տեխնոլոգիաարտադրության ծախսերի վրա։

Հինգերորդ՝ կառավարության ծրագրերը չեն համատեղում նոր սարքավորումների արտադրության և սպառման ոլորտում միջոցառումները։ Օրինակ՝ մի կողմից խոսում են քաղաքացիական ավիաշինության զարգացման առաջնահերթության մասին, մյուս կողմից որոշումներ են կայացվում պետական ​​վերահսկվող ավիաընկերությունների կողմից օտարերկրյա ինքնաթիռներ գնելու և ներմուծումը ներմուծման մաքսատուրքից ազատելու մասին։ Արդեն ստեղծված ժամանակակից ներքին ինքնաթիռների զանգվածային արտադրությանը տիրապետելու փոխարեն կառավարությունը բյուջետային միջոցներն ուղղում է ներմուծվող բաղադրիչների վրա հիմնված անհեռանկար ամերիկյան մոդելի մշակմանը։ Մինչդեռ ռուս ինժեներները աշխատում են՝ իրենց գիտելիքները ներդնելով նոր սերնդի Boeing-ի ստեղծման մեջ՝ չպահանջվելով սեփական կոնստրուկտորական բյուրոներում։ Այսպիսով, խոստումնալից գիտելիքատար արդյունաբերության զարգացման հետագիծը ձևավորվում է օտարերկրյա մրցակիցների լոբբիստների ազդեցության տակ, ինչի արդյունքում արժեզրկվում է նախկինում ստեղծված գիտատեխնիկական ներուժը, և դրա ամենաբարձր որակի բաղադրիչները կլանվում են օտարերկրյա մրցակիցների կողմից:

Նմանատիպ օրինակներ կարելի է բերել այլ ոլորտներում: Այսպիսով, պետությունը տասնյակ միլիարդավոր ռուբլի է ծախսում արտասահմանյան դեղամիջոցներ գնելու վրա, երբ առկա են ավելի էժան ներքին անալոգներ։ Երկար տարիներ արգելափակվել է ինսուլինի, հակաբիոտիկների և պատվաստանյութերի արտադրության ներքին կարողությունների զարգացումը։ Պետության կողմից վերահսկվող էներգետիկ կորպորացիաները միլիարդավոր դոլարներ են ներդնում օտարերկրյա սարքավորումներ ձեռք բերելու համար, երբ առկա են ավելի մրցունակ ներքին համարժեքներ: Հանքարդյունաբերության անցումը օտարերկրյա տեխնոլոգիական բազայի նշանակում է, որ ռուսական օգտակար հանածոների հանքավայրերի շահագործման ընթացքում գոյացած բնական ռենտաների մեծ մասը մշակվում է արտասահմանում։ Հումքի արտահանումից ստացված արտարժութային եկամուտների զգալի մասը մնում է այնտեղ, որն օգտագործվում է արտաքին վարկերի մարման համար։ Միևնույն ժամանակ, ռուսական մշակող արդյունաբերությունը կորցնում է սեփական հումքային բազան, քանի որ արտահանվում է ածխաջրածինների կեսից ավելին և հանքային հումքի 2/3-ը։

Այսպիսով, տնտեսությունը զարգացման նորարարական ուղի տեղափոխելու համար կառավարության քաղաքականության հիմնական գործիքների կիրառումը կամ ընդհանրապես չի սպասվում, կամ հետաձգվում է մինչև կանխատեսվող շրջանի կեսը։ Դժվար թե նման քաղաքականությամբ սկզբունքորեն հնարավոր լինի անցում կատարել զարգացման նորարարական ճանապարհի։ Ամեն դեպքում, դրան կխոչընդոտեն. գազի և էլեկտրաէներգիայի սակագների արագ բարձրացումը, դրամավարկային քաղաքականության փոփոխությունները հետաձգելը. հարկային համակարգի անփոփոխությունը՝ մինչև կանխատեսվող ժամանակահատվածի ավարտը հետաձգելով սոցիալական զարգացման պետական ​​ծախսերը համաշխարհային միջին մակարդակի հասցնելը։

6.Եզրակացություն

Ընդլայնված վերարտադրության գործընթացի բնականոն ընթացքը կախված է ֆինանսական քաղաքականությունից և ֆինանսական ռազմավարությունից ու մարտավարությունից՝ որպես տնտեսական քաղաքականության և մեխանիզմի բաղադրիչներ։ Ճիշտ ձևակերպված ֆինանսական ռազմավարությունը և մարտավարությունը, հստակ ձևավորված, համաժամանակյա գործող ֆինանսական մեխանիզմը նպաստում են հասարակության սոցիալ-տնտեսական զարգացմանը:

Պետության ֆինանսական քաղաքականության բովանդակությունը ֆինանսների համակարգված կազմակերպումն է՝ հաշվի առնելով տնտեսական օրենքների գործողությունը և հասարակության զարգացման նպատակներին համապատասխան։ Սոցիալական զարգացման յուրաքանչյուր փուլի ֆինանսական քաղաքականությունն ունի իր բնորոշ առանձնահատկությունները և լուծում է տարբեր խնդիրներ՝ հաշվի առնելով տնտեսության վիճակը, հասարակության նյութական և սոցիալական կյանքի հրատապ կարիքները և այլ գործոններ:

Ղազախստանում ֆինանսական քաղաքականության ողջ բազմազանությամբ, դրա բովանդակությունն արտահայտվում է հետևյալ փուլերի հաջորդական իրականացման մեջ.

1) երկրում ֆինանսների զարգացման գիտականորեն հիմնավորված հայեցակարգի մշակում` հիմնված տնտեսական օրենքների գործողության, տնտեսության վիճակի, հասարակության սոցիալ-տնտեսական զարգացման հեռանկարների ուսումնասիրության վրա.

2) տնտեսական քաղաքականության համապատասխան նպատակներից և խնդիրներից ելնելով ֆինանսական քաղաքականության ռազմավարական և մարտավարական միջոցառումների ձևավորում.

3) ծրագրված գործողությունների գործնական իրականացումը ֆինանսական մեխանիզմի միջոցով՝ դրա վերակառուցմամբ կամ ճշգրտմամբ՝ կախված տնտեսական վերափոխումների արմատականությունից։

Ֆինանսական քաղաքականությունը ֆինանսական ոլորտում պետության կողմից իրականացվող նպատակաուղղված մտադրությունների և գործունեության ամբողջությունն է՝ իր գործառույթներն ու խնդիրները իրականացնելու համար: Ֆինանսական քաղաքականությունը տնտեսական քաղաքականության անբաժանելի մասն է։ Ինչպես ընդհանրապես տնտեսական քաղաքականությունը, այնպես էլ ֆինանսական քաղաքականությունը պետությունը մշակում է տնտեսական օրենքների պահանջների հիման վրա՝ հասարակության տնտեսական կյանքում երևույթների և գործընթացների էական, հետևողական կրկնվող, օբյեկտիվ կապեր և փոխկախվածություն:

Կախված ժամանակաշրջանի տևողությունից և լուծվող խնդիրների բնույթից՝ ֆինանսական քաղաքականությունը բաժանվում է ֆինանսական ռազմավարության և ֆինանսական մարտավարության։

Ֆինանսական ռազմավարությունը ֆինանսական քաղաքականության երկարաժամկետ ընթացք է, որը նախատեսված է ապագայի համար և նախատեսում է տնտեսական և սոցիալական ռազմավարությամբ որոշված ​​լայնածավալ խնդիրների լուծում: Այս ընթացքում կանխատեսվում են ֆինանսների զարգացման հիմնական միտումները, ձևավորվում են դրանց օգտագործման հայեցակարգերը, նախանշվում են ֆինանսական հարաբերությունների սահմանափակման սկզբունքները (հարկային քաղաքականությունը) և տնտեսության այդ ոլորտներում ֆինանսական ռեսուրսների կենտրոնացման անհրաժեշտության հարցը։ որոնք մշակվում և որդեգրվում են տնտեսական քաղաքականությամբ, լուծվում է. Հետևաբար, ֆինանսական քաղաքականությունը, որպես տնտեսական քաղաքականության բաղկացուցիչ մաս, լուծում է ֆինանսական ռեսուրսների հայտնաբերման, կենտրոնացման և կուտակման և դրանց բաշխման խնդիրները տնտեսական քաղաքականության կողմից մշակվող զարգացման գծերով:

Ֆինանսական մարտավարություն - ուղղված է հասարակության զարգացման կոնկրետ փուլի խնդիրների լուծմանը, ֆինանսական կապերի կազմակերպման եղանակների ժամանակին փոփոխությունների, ֆինանսական ռեսուրսների վերախմբավորման միջոցով: Ֆինանսական ռազմավարության հարաբերական կայունության պայմաններում ֆինանսական մարտավարությունը պետք է ավելի ճկուն լինի, քանի որ այն որոշվում է տնտեսական պայմանների և սոցիալական գործոնների շարժունակությամբ:

Ֆինանսական քաղաքականության ռազմավարությունն ու մարտավարությունը փոխկապակցված են: Ռազմավարությունը նպաստավոր հնարավորություններ է ստեղծում մարտավարական խնդիրների լուծման համար։

Ֆինանսական քաղաքականությունն ինքնին չի կարող լավ կամ վատ լինել։ Այն գնահատվում է ըստ այն բանի, թե որքանով է այն համապատասխանում հասարակության (կամ նրա որոշակի մասի) շահերին և որքանով է նպաստում դրված նպատակներին հասնելու և կոնկրետ խնդիրների լուծմանը։

Ֆինանսական քաղաքականության արդյունավետությունը որքան բարձր է, այնքան այն հաշվի է առնում սոցիալական զարգացման կարիքները, հասարակության բոլոր շերտերի և խմբերի շահերը, մասնավորապես կյանքի պատմական պայմաններն ու առանձնահատկությունները:

Եզրափակելով, կարող ենք ասել, որ միայն այն ժամանակ, երբ ինտեգրված մոտեցումՂազախստանի ֆինանսական մեխանիզմի կատարելագործման խնդրին հնարավոր է հասնել ցանկալի արդյունքների, այսինքն. ձևավորել ժամանակակից սոցիալական ուղղվածություն ֆինանսական համակարգ, շուկայական պայմաններում նորմալ գործելով։

ՕԳՏԱԳՈՐԾՎԱԾ ՀՂՈՒՄՆԵՐԻ ՑԱՆԿ

1. Նազարբաև Ն., Ղազախստան 2030, Ալմվթի՝ «Բիլիմ», 1997 թ.

2. Նազարբաև Ն., Ռազմավարական պլան - 2020. համաշխարհային միտումներ.

3. Նազարբաև Ն., Ղազախստանի Հանրապետության Նախագահի ուղերձը Ղազախստանի ժողովրդին 2009 թ. «Ճգնաժամի միջով դեպի նորացում և զարգացում».

4. Մելնիկով Վ.Դ., Ֆինանսներ, Ալմաթի. «Կարժի-կարաժատ», 1997 թ.

5.Ֆինանսներ. /Խմբ. Ռոդիոնովա Վ.Մ., - Մ.: Ֆինանսներ և վիճակագրություն, 1995 թ.

6.Ֆինանսներ. Դրամական շրջանառություն. Վարկ. /Խմբ. Դրոբոզինա Լ.Ա. – Մ.: Ֆինանսներ, ՄԻԱՍՆՈՒԹՅՈՒՆ, 1997:

7. Ղազախստանի Հանրապետության բյուջետային օրենսգիրք, Աստանա 2007 թ

8. Ղազախստանի Հանրապետության Սահմանադրություն, Աստանա 2007 թ

9. Ֆինանսներ, դրամաշրջանառություն և վարկ. դասագիրք 2-րդ հրտ., վերանայված: և լրացուցիչ / Տակ. խմբ. Վ.Կ. Սենչագով, Ա.Ի. Արխիպով - Մ.: Prospekt 2007 թ

10.Ֆինանսներ. Դրամական շրջանառություն. Կրեդիտ՝ Դասագիրք բուհերի համար։ /Տակ. խմբ.Գ.Բ. Պոլյակովա. - Մ.: Միասնություն, 2001:

11.Ֆինանսներ, դրամաշրջանառություն և վարկ. Դասագիրք / Մ.Վ. Ռոմանովսկին և ուրիշներ; խմբագրել է Մ.Վ. Ռոմանովսկի; Օ.Վ. Վրուբլևսկայա. - Մ.: Յուրաիտ - Հրատարակչություն, 2007 թ

12. Ֆինանսներ, դրամաշրջանառություն և վարկ. դասագիրք 2-րդ հրտ., վերանայված: և լրացուցիչ / Տակ. խմբ. Վ.Կ. Սենչագով, Ա.Ի. Արխիպով - Մ.: Prospekt 2007 թ.

Ինտերնետ կայքեր.

1.www.akorda.kz – Ղազախստանի Հանրապետության Նախագահի պաշտոնական կայք;

2.www.minfin.kz – Ղազախստանի Հանրապետության ֆինանսների նախարարության կայք։