მთავარი→ინსტალაცია→რუსული ბიზნეს სამართალი. სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ფორმები

რუსული ბიზნეს სამართალი. სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ფორმები

როგორც ჩანს, ფორმების ქვეშ მთავრობის რეგულაციასამეწარმეო საქმიანობა უნდა გვესმოდეს, როგორც სამეწარმეო საქმიანობაზე ეკონომიკური, სამართლებრივი და ორგანიზაციული ზემოქმედების კონკრეტული ღონისძიებები, რომლებიც გათვალისწინებულია საკანონმდებლო ნორმებში და ხორციელდება კანონმდებლობის ფარგლებში.

რაც შეეხება სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების მეთოდებს, საკმარისი იქნება აღვნიშნოთ ბიზნეს (ეკონომიკურ) სამართალში გამოყენებული სამი ძირითადი მეთოდი: ავტონომიური გადაწყვეტილებების მეთოდი (კოორდინაციის მეთოდი), სავალდებულო რეგულირების მეთოდი და მეთოდი. რეკომენდაციები. ყველა ეს მეთოდი თანდაყოლილი და ადეკვატურია იმ ურთიერთობებისთვის, რომლებიც ვითარდება ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირების პროცესში და მოიცავს ბიზნესის (ეკონომიკური) სამართლის საგანს. სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების სხვა მეთოდების გამოვლენა ხელოვნურად გამოიყურება.

შეუძლებელია სავალდებულო რეგულაციების მეთოდის გარეშე განვითარებული საბაზრო ეკონომიკის პირობებშიც კი და მით უმეტეს მასზე გადასვლის ეტაპზე. ავტონომიური გადაწყვეტილებების მეთოდი (კოორდინაციის მეთოდი) დამახასიათებელია არა მხოლოდ ჰორიზონტალური ეკონომიკური ურთიერთობებისთვის, არამედ გამოიყენება ბიზნეს საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირებაშიც. მთავრობის გავლენის ისეთ ფორმებს, როგორიცაა კონტრაქტები და სახელმწიფო მხარდაჭერა, დიდი პერსპექტივები აქვს საბაზრო ეკონომიკისთვის. რეკომენდაციების მეთოდს იგივე პერსპექტივები აქვს. მაგრამ იმისათვის, რომ ორივე ამ მეთოდმა სრულად იმუშაოს, აუცილებელია ეკონომიკაში წესრიგის აღდგენა, მათ შორის ეკონომიკური კანონმდებლობის გაუმჯობესებით.

ვერტიკალურ ეკონომიკურ ურთიერთობებში ავტონომიური გადაწყვეტილებების მეთოდი (კოორდინაციის მეთოდი) გაერთიანდა და დარეგულირდა, მაგალითად, სპეციალური ეკონომიკური ზონების შესახებ კანონში. ხელოვნების შესაბამისად. ამ კანონის 6, რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანო, მუნიციპალური ერთეულის აღმასრულებელი და ადმინისტრაციული ორგანო, რომლის ტერიტორიაზეც იქმნება სპეციალური ეკონომიკური ზონა, შედის შეთანხმება ასეთი ზონის შექმნის შესახებ. ხოლო ეკონომიკური სუბიექტები, სპეციალური ეკონომიკური ზონების მაცხოვრებლის სტატუსის მისაღებად, აფორმებენ შეთანხმებებს სპეციალური ეკონომიკური ზონების მართვის ორგანოებთან სამრეწველო-წარმოებითი ან ტექნოლოგიურ-ინოვაციური საქმიანობის განხორციელების შესახებ (მე-9 მუხლი და თავები 5, მე-6). კანონი).

ბიზნეს საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების მიმართულებების (სფეროების) მსგავსად, ასეთი რეგულირების ფორმებიც მრავალფეროვანია. ზოგადად, ისინი შეიძლება დაიყოს, ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების ზომების მიხედვით, ეკონომიკურ, იურიდიულ და ორგანიზაციულ.

საბაზრო ეკონომიკაში ეკონომიკურმა ფორმებმა ერთ-ერთი წამყვანი ადგილი უნდა დაიკავოს. ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების ეკონომიკური ფორმები შეიძლება დახასიათდეს, როგორც ღონისძიებები, რომლებიც მოიცავს ეკონომიკის განვითარების მიმართულებებსა და სტრატეგიას მთლიანად ან მის ცალკეულ სფეროებსა და ეკონომიკური საქმიანობის სახეობებს, აგრეთვე სტიმულირების ღონისძიებებს (და საჭიროების შემთხვევაში). , სტიმულირება) ეკონომიკის ცალკეული სფეროები, ეკონომიკური საქმიანობის სახეები და სუბიექტები.

სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ეკონომიკური ფორმა, უპირველეს ყოვლისა, საგადასახადო რეგულირებაა, ვინაიდან გადასახადების გარეშე შეუძლებელია საზოგადოებრივი ინტერესების რეალიზება. ეკონომიკური ფორმები ასევე მოიცავს საბაჟო და სავალუტო რეგულირებას. გარდა ამისა, სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი ფორმაა სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგნოზირება და პროგრამირება. რა თქმა უნდა, საგადასახადო, სავალუტო და საბაჟო რეგულირება არ შეიძლება განხორციელდეს რეგულირების ორგანიზაციული ფორმების გარკვეული ელემენტების გამოყენების გარეშე, როგორიცაა კონტროლის ღონისძიებები. გარდა ამისა, რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი, მაგალითად, ადგენს მეწარმეობის სახელმწიფო მხარდაჭერის გარკვეულ ზომებს. ამავდროულად, ბიზნეს საქმიანობის რეგულირების ამ ფორმების მთავარი მიზანი გავლენის ეკონომიკური ზომების გამოყენებაში ჩანს.

არც ერთი განვითარებული საბაზრო ეკონომიკა არ შეუძლია სახელმწიფო რეგულირების ორგანიზაციული ფორმების გარეშე. ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების ორგანიზაციული ფორმები არის მმართველობითი (და, საჭიროების შემთხვევაში, დირექტიული) წესრიგის ღონისძიებები, რომლებიც გამოიყენება კანონებით, კომპეტენტური სამთავრობო ორგანოებით დადგენილ ფარგლებში მთლიანად ეკონომიკასთან, მის ცალკეულ სფეროებთან, აგრეთვე სახეობებთან მიმართებაში. და ეკონომიკური საქმიანობის სუბიექტები. სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ორგანიზაციული ფორმებია, მაგალითად, ბიზნეს სუბიექტების სახელმწიფო რეგისტრაცია, ლიცენზირება, სავალდებულო რეგულაციები, სტანდარტებისა და ლიმიტების გამოყენება, კვოტების დადგენა.

სახელმწიფო რეგულირების ორგანიზაციული ფორმები უნდა განვასხვავოთ ეკონომიკურ სუბიექტებზე – ვერტიკალურ ეკონომიკურ ურთიერთობებში დამნაშავეების მიმართ გამოყენებული სანქციებისაგან. მაგალითად, კომპანიის ანგარიშებზე ოპერაციების შეჩერება და ინდივიდუალური მეწარმე(რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 76-ე მუხლი) არ არის რეგულირების ფორმა, არამედ ოპერატიული და ეკონომიკური სანქცია.

ბიზნეს სუბიექტების მიერ კანონმდებლობის დაცვაზე სახელმწიფო კონტროლი, არსებითად, ბიზნეს საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ერთ-ერთი ორგანიზაციული ფორმაა.

სახელმწიფო მხარდაჭერა ასევე წარმოადგენს სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ერთ-ერთ ფორმას. საუბარია ბიზნეს სუბიექტების შესაძლებლობების გაფართოებაზე ეკონომიკის გარკვეულ სფეროებში. „ეს მოიცავს მცირე ბიზნესის სახელმწიფო მხარდაჭერას... ზომებს აგროინდუსტრიული კომპლექსის მხარდასაჭერად, სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის საქმიანობის უზრუნველსაყოფად, შიდა მწარმოებლების დასაცავად.

სამეწარმეო სუბიექტების დაცვა, როგორც სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ფორმა, ხასიათდება ამ სუბიექტების დარღვეული ან სადავო უფლებების აღდგენის ან აღიარების კონკრეტული ღონისძიებებით. დაცვის ფორმები იყოფა სასამართლო და არასასამართლო.

ვინაიდან, როგორც ზემოთ აღინიშნა, ბიზნეს საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ფორმებს უნდა ჰქონდეს მარეგულირებელი მხარდაჭერა და მხარდაჭერა, ისინი ყველა მოქმედებს როგორც სამართლებრივი ზომები. კანონები და რეგულაციები წარმოადგენს ბიზნეს საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ძირითად სამართლებრივ ფორმებს. სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ზოგიერთ ფორმას შესაბამის მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებში ლეგალური ეწოდება. მაგალითად, კანონში ტექნიკური რეგულირების შესახებ წერია, რომ ტექნიკური რეგულირება არის სამართლებრივი რეგულირება. გარდა ამისა, ხაზგასმულია ისეთი სამართლებრივი მარეგულირებელი ღონისძიებები, როგორიცაა ხელშეკრულებები, ქონებრივი პასუხისმგებლობა და ა.შ.

რაც შეეხება სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ფორმებსა და მეთოდებს შორის ურთიერთობას, ასეთი რეგულირების ფორმების უმეტესობა ეფუძნება არა ერთ-ერთ მეთოდს, არამედ სამეწარმეო (ეკონომიკური) სამართლის სამი მეთოდის ელემენტების ერთობლიობას. ამრიგად, ანტიმონოპოლიური რეგულირების განხორციელებისას გამოიყენება სამეწარმეო (ეკონომიკური) სამართლის სამივე მეთოდი, როგორც სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ერთ-ერთი ძირითადი ფორმა. ანტიმონოპოლიური ხელისუფლება:

სამეწარმეო სუბიექტებს გასცემს სავალდებულო მითითებებს;

იძლევა წინასწარ თანხმობას (შესაბამისი განცხადების საფუძველზე) განახორციელოს გარკვეული ქმედებები, რომლებიც მიმართულია კაპიტალის კონცენტრაციაზე.

ბიზნეს საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ორგანიზაციული ფორმების უმეტესობა პირდაპირია მათი გავლენის ხასიათის მიხედვით. მთავრობის რეგულირების ზოგიერთი ფორმა (პირველ რიგში ეკონომიკური ფორმები) არაპირდაპირია. თუმცა, სამთავრობო რეგულირების პირდაპირი ფორმები შეიძლება შეიცავდეს, როგორც სურვილისამებრ, რეგულირების არაპირდაპირი ფორმების ელემენტებს და პირიქით.

გვერდი 33 90-დან

33. სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ფორმები და მეთოდები

სახელმწიფო რეგულირება არის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების საფუძველზე განხორციელებული საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო ხელისუფლების, აგრეთვე საკონტროლო ფუნქციების ღონისძიებების ერთობლიობა. სამთავრობო უწყებებსდა საზოგადოებრივი ორგანიზაციები არსებული სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის სტაბილიზაციის მიზნით. სახელმწიფო რეგულირება ბიზნეს სექტორში იყოფა:

1) ირიბი, რომელიც არის შეღავათებისა და გადასახადების სისტემა; საფასო პოლიტიკა, დასაქმების რეგულირება, პროფესიული მომზადება; გავლენა ინფრასტრუქტურის განვითარებაზე, საინფორმაციო მხარდაჭერაზე და ა.შ.;

2) პირდაპირი. ეს მოიცავს ფინანსური საქმიანობის, გარემოსდაცვითი, სანიტარული, სახანძრო უსაფრთხოების, წონების და ფულადი ერთეულების რეგულირებას, პროდუქციის ხარისხს, ასევე მის სერტიფიცირებას.

სახელმწიფოს ჩარევა ეკონომიკური სუბიექტების სამეწარმეო საქმიანობის სფეროში განპირობებულია გარკვეული გარემოებებით:

1) ეკოლოგიური კატასტროფების პრევენცია და ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში სუბიექტების არჩევის თავისუფლებით წარმოქმნილი ეკოლოგიური პრობლემების გადაჭრა;

2) საქმიანი ურთიერთობების კრიმინალიზაციასთან ბრძოლა;

3) ეკონომიკური კრიზისებისა და სოციალური რყევების პრევენცია;

4) კონტროლი ეროვნული რესურსების გამოყენებაზე;

5) მოსახლეობის ყველაზე ნაკლებად შეძლებული სეგმენტების სოციალური დაცვა.

საბაზრო ურთიერთობების სახელმწიფო რეგულირების ძირითადი მიმართულებები მოიცავს:

1) ბაზრის განვითარების მიზნების ჩამოყალიბება. სახელმწიფო კანონმდებლობა მიუთითებს განვითარების მხოლოდ ზოგად სახელმძღვანელო მითითებებზე და მოქალაქეებს შეუძლიათ თავისუფლად იმოქმედონ პრინციპის შესაბამისად: ნებადართულია ყველაფერი, რაც არ არის აკრძალული. აკრძალვები დადგენილია იმ მიზნებისთვის, რომლებიც თავისი ბუნებით არაადამიანური და არაბუნებრივია;

2) საკუთრების ყველა ფორმის გაერთიანება და გარანტია და მათი თანასწორობა სახელმწიფო კანონმდებლობით. საზოგადოებაში არსებობს მართვის ორი ფორმა, სახელმწიფო მართვა და საჯარო მართვა (პარტიების, პროფკავშირების და ა.შ.). საჯარო ადმინისტრაციაში ფართო გაგებით– ეს არის საზოგადოების საქმეების მართვა საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო ხელისუფლების მეშვეობით; და ვიწრო გაგებით, ეს არის აღმასრულებელი ხელისუფლების საქმიანობა.

მთავრობის რეგულირების მეთოდები იყოფა:

1) ადმინისტრაციული (აკრძალვა, სამართლებრივი პასუხისმგებლობა, მოქმედების იძულება), ე.ი. პირდაპირი რეგულირება;

2) ეკონომიკური (ფასები, ტარიფები, კვოტები, გადასახადები, ლიცენზიები), ე.ი. არაპირდაპირი რეგულირება;

3) მორალური და პოლიტიკური (რწმენა, მასობრივი ინფორმაცია).

ფუნქციები საჯარო მმართველობა:

1) პროგნოზირება. პროგნოზი შეიძლება იყოს წლიური, მოკლევადიანი და გრძელვადიანი, არის ნორმატიული ხასიათის და არ არის გათვალისწინებული დაფინანსებით;

2) დაგეგმვა (გეგმა-კანონი მიღებულია საკანონმდებლო ორგანოს მიერ და აქვს უმაღლესი იურიდიული ძალა, სავალდებულო შესრულება, პასუხისმგებლობა შეუსრულებლობისათვის);

3) პერსონალის შერჩევა და განთავსება;

4) ლოგისტიკა;

5) დაფინანსება;

6) საინფორმაციო მხარდაჭერა;

7) საოპერაციო ქონების მართვა;

8) მარეგულირებელი რეგულირება;

9) აღრიცხვა და კონტროლი.

შესაძლებელია გარკვეული კრიტერიუმების იდენტიფიცირება სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების სახეებს შორის.

1. რეგულირების დონის მიხედვით.

რუსეთის ფედერაციასა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს შორის კომპეტენციის განაწილების შესაბამისად, სახელმწიფო გავლენა ეკონომიკაზე ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის მთელ ტერიტორიაზე და რეგულირება შესაბამისი რეგიონის ტერიტორიაზე.

მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსით დადგენილი ფედერალური გადასახადები უნდა გადაიხადოს რუსეთის ფედერაციის მთელ ტერიტორიაზე. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსით და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების კანონმდებლობით დადგენილი რეგიონალური გადასახადები მოქმედებს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობით და სავალდებულოა გადახდისათვის შესაბამისი შემადგენელი სუბიექტების ტერიტორიებზე. რუსეთის ფედერაციის (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის მე-12 მუხლი).

2. სახელმწიფოს (მის ორგანოებსა) და ეკონომიკურ სუბიექტებს შორის ურთიერთობის (დაქვემდებარებაში ან კოორდინაციის ურთიერთობა) და საკუთრების ფორმის მიხედვით, რომლის საფუძველზეც მოქმედებენ ეკონომიკური სუბიექტები, ეკონომიკის საჯარო სექტორში რეგულირება განსხვავდება ზოგადი სამართლებრივი რეგულირებისგან. .

ა. ეკონომიკის საჯარო სექტორში სახელმწიფო მოქმედებს როგორც მესაკუთრე, მართავს სახელმწიფო ქონებას.

მნიშვნელოვანი იურიდიული ფორმა, რომელიც გამოიყენება ეფექტური გამოყენებასახელმწიფო სახსრები, ქონება, დაგეგმილია*(169):

1) ფედერალური სამიზნე პროგრამების (FTP) შემუშავება და დამტკიცება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ. მიზნობრივი პროგრამები ექვემდებარება დაფინანსებას ფედერალური ბიუჯეტიდან, თუ კანონი მომავალი წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ ითვალისწინებს სახსრებს ამ მიზნებისათვის. ფედერალური სამიზნე პროგრამები ფორმალიზებულია, როგორც მომავალი წლის ფედერალური ბიუჯეტის კანონის დანართები. ფედერალური სამიზნე პროგრამის ღონისძიებების შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის მთავრობა ამტკიცებს სახელმწიფო მომხმარებელს.

სახელმწიფო დამკვეთი ვალდებულია მოაწყოს ფედერალური სამიზნე პროგრამის განხორციელება. ამისათვის, როგორც წესი, კონკურსის ან აუქციონის სახით ტენდერის გზით, ის ირჩევს ფედერალური მიზნობრივი პროგრამის შემსრულებლებს - მომწოდებლებს, კონტრაქტორებს. თუ სახელმწიფო სახსრები ინვესტიციების სახით განხორციელდება (საზოგადოებრივი საჭიროებისთვის ობიექტების მშენებლობა), სახელმწიფო ხდება საინვესტიციო ობიექტების მფლობელი;

2) პრივატიზების საპროგნოზო გეგმის (პროგრამის) შემუშავება და დამტკიცება. სახელმწიფო ქონების მიმართ პრივატიზაციის პოლიტიკა მიმდინარეობს. სისტემატური პრივატიზაციის პროცესის ორგანიზების სამართლებრივი ფორმა არის ფედერალური ქონების პრივატიზაციის საპროგნოზო გეგმა (პროგრამა), რომელსაც ყოველწლიურად ამტკიცებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა. საპროგნოზო გეგმა (პრივატიზაციის პროგრამა) არ არის ნორმატიული სამართლებრივი აქტი, არამედ დაგეგმვის აქტი, რომელიც შეიცავს დავალებას ქონების მართვის ფედერალური სააგენტოსთვის მოამზადოს შესაბამისი საწარმოები პრივატიზებისთვის, მიიღოს გადაწყვეტილება თითოეული საწარმოს პრივატიზების პირობების შესახებ პრივატიზაციის პროგრამას, თუ პრივატიზების პროგრამის მიხედვით ამ გადაწყვეტილებას იღებს იგი და არა რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

აღნიშნული სამართლებრივი აქტი, როგორც სამართლებრივი ფაქტი, უქმნის სამართლებრივ შედეგებს უნიტარული საწარმოებისთვის, რომელთა ქონებრივი კომპლექსები მომავალ წელს პრივატიზებულად უნდა მოხდეს.

საპროგნოზო გეგმის დამტკიცების დღიდან და საწარმოს, როგორც ქონებრივი კომპლექსის მყიდველზე საკუთრებაში გადაცემამდე, საწარმო, როგორც იურიდიული პირი, შეზღუდულია თავისი უფლებებით. უნიტარულ საწარმოს არ აქვს უფლება, მესაკუთრის თანხმობის გარეშე, შეამციროს საწარმოს თანამშრომელთა რაოდენობა, მიიღოს სესხები და განახორციელოს ხელოვნების მე-3 პუნქტში მითითებული სხვა მოქმედებები. 2001 წლის 21 დეკემბრის ფედერალური კანონის 14 N 178-FZ "სახელმწიფო და მუნიციპალური ქონების პრივატიზაციის შესახებ" * (170).

პრივატიზაციის საპროგნოზო გეგმის (პროგრამის) საფუძველზე, როგორც უკვე აღინიშნა, მიიღება გადაწყვეტილება კონკრეტული საპრივატიზაციო ობიექტის პრივატიზების პირობებზე. თუ პრივატიზების პროგრამა არის გენერალური დაგეგმვის აქტი, რომელიც მოიცავს ობიექტთა მთელ რიგს, რომელთა პრივატიზება იგეგმება შესაბამის წელს, მაშინ გადაწყვეტილება პრივატიზაციის პირობების შესახებ შეიძლება კვალიფიცირებული იყოს, როგორც კონკრეტული საწარმოს პრივატიზაციის გეგმა.

გადაწყვეტილება პრივატიზაციის პირობების შესახებ, როგორც იურიდიული ფაქტის შესახებ, უქმნის სამართლებრივ შედეგებს როგორც ქონების მართვის ფედერალური სააგენტოსთვის, ასევე იმ საწარმოებისთვის, რომელთა ქონების კომპლექსები ექვემდებარება პრივატიზებას (დაწვრილებით იხილეთ სახელმძღვანელოს თავი პრივატიზაციაზე);

3) ინდიკატორების დამტკიცება ეკონომიკური ეფექტურობასახელმწიფო საწარმო. უნიტარული საწარმოს ქონების მფლობელი, ამ საწარმოსთან, როგორც ეკონომიკურ სუბიექტთან მიმართებაში, ამტკიცებს მისი საქმიანობის ეკონომიკური ეფექტიანობის ინდიკატორებს და აკონტროლებს მათ განხორციელებას, ხოლო სახელმწიფო საწარმოსთან მიმართებაში ასევე ახორციელებს სავალდებულო ბრძანებებს. საქონლის მიწოდება, სამუშაოს შესრულება, მომსახურების გაწევა სახელმწიფო (ან მუნიციპალური) საჭიროებისთვის (მუხ.

20 2002 წლის 14 ნოემბრის ფედერალური კანონი N 161-FZ „სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების შესახებ“) * (171).

რუსეთის ფედერაციის მთავრობას უფლება აქვს მიიღოს გადაწყვეტილება ფედერალური უნიტარული საწარმოების რეორგანიზაციისა და ლიკვიდაციის შესახებ. ზოგადად, შეიძლება ითქვას, რომ არსებულ უნიტარულ საწარმოებთან მიმართებაში ასევე გამოიყენება მათი მართვის დირექტიული მეთოდები.

ბ. ზოგადი სახელმწიფო რეგულირების არსი მდგომარეობს იმაში, რომ ყველა ეკონომიკური სუბიექტისთვის, მათ შორის უნიტარული საწარმოებისთვის, დადგენილია ბაზარზე ქცევის ერთიანი წესები („თამაშის წესები“), რომელთა შესრულებაც მოწმდება კომპეტენტური სახელმწიფო ორგანოების მიერ (ლიცენზირება, საქონლის სავალდებულო დამოწმება, ბუღალტრული და საგადასახადო აღრიცხვა, გადასახადების გადახდა და ა.შ.).

3. ბიზნეს სუბიექტების ქცევაზე ზემოქმედების მეთოდის მიხედვით განსხვავდება პირდაპირი და ირიბი რეგულირება.

პირდაპირი რეგულირება ხორციელდება მეწარმეების წარდგენით სავალდებულო მოთხოვნები. ასეთ მოთხოვნებს შეიცავს კანონები (მაგალითად, სააღრიცხვო და საგადასახადო ჩანაწერების შენახვის მოთხოვნა) და შეიძლება წარმოდგენილი იყოს ბრძანებებისა და სხვა გადაწყვეტილებების სახით, რომლებიც მიმართულია კონკრეტული მეწარმეებისთვის (მაგალითად, რუსეთის საფინანსო ბაზრების ფედერალური სამსახურის ბრძანება. ფასიანი ქაღალდების ბაზრის პროფესიონალი მონაწილე თავისი საქმიანობის აუდიტის დროს გამოვლენილი ხარვეზების აღმოსაფხვრელად). არაპირდაპირი რეგულირების არსი მდგომარეობს იმაში, რომ მთავრობის გავლენა ხორციელდება ინტერესების მეშვეობით. სახელმწიფო მეწარმეებისგან შესაბამის ქცევას ეძებს არა პირდაპირი ძალაუფლებით რეგულაციების დამრღვევთა მიმართ სანქციების გამოყენების მუქარით, არამედ ეკონომიკური მეთოდებითა და წახალისებით. არაპირდაპირი მეთოდებია სხვადასხვა ფორმებიმეწარმეების, მათ შორის მცირე ბიზნესის მხარდაჭერა (საგადასახადო შეღავათები, საგადასახადო შეღავათები, სახელმწიფო დახმარება სუბსიდიების სახით, სუბვენციები, შეღავათიანი პირობებით სესხების გაცემა სხვადასხვა დონეზე ბიუჯეტის ხარჯზე, სახელმწიფო გარანტიები ბანკებიდან სესხის მიმღები პირებისთვის განსახორციელებლად. საინვესტიციო პროექტები, ფასდაკლების უზრუნველყოფა იჯარის გადახდაზე იმ პირებისთვის, რომელთა ბიზნესსაქმიანობით დაინტერესებულია სახელმწიფო, რეგიონი, მუნიციპალიტეტი და ა.შ.).

4. საქმიანობის სახეობიდან გამომდინარე. სახელმწიფო რეგულირების პროცესში მხედველობაში მიიღება საქმიანობის სახეობის სპეციფიკა, მაგალითად, სასოფლო-სამეურნეო წარმოების მახასიათებლები, რომლებიც ექვემდებარება ბუნებრივ მოვლენებს, სამეცნიერო და ტექნიკურ საქმიანობას, რომლებიც განსაკუთრებით სარისკო ხასიათის გამო (რისკი უარყოფითის მიღების შესახებ მეცნიერული შედეგი, სირთულეები სამეცნიერო და ტექნიკური შედეგების დანერგვისას) მოითხოვს მთავრობის მხარდაჭერას.

5. სახელმწიფოსა და მეწარმეებს შორის სამართლებრივი კავშირის დამყარების მეთოდის მიხედვით განსხვავდება ზემოქმედება იურიდიული პიროვნების მეშვეობით და კონკრეტული სამართლებრივი ურთიერთობის ფარგლებში. ეკონომიკური სუბიექტის საჯარო ქმედუნარიანობის შინაარსი მოიცავს არა მხოლოდ უფლებებს, არამედ ვალდებულებებს, შეასრულოს სახელმწიფოს მიერ მეწარმეებისთვის დაწესებული მოთხოვნები (არ დაარღვიოს აკრძალვები, სათანადო პირობების არსებობის შემთხვევაში, განახორციელოს ქმედებები ქმედებების შესასრულებლად. ვალდებულება). სანამ არ არსებობს აკრძალვებისა და შეზღუდვების დარღვევა, არ წარმოიქმნება კონკრეტული სამართლებრივი ურთიერთობა. სამართალდარღვევა არის ფარდობითი სამართლებრივი ურთიერთობის გაჩენის საფუძველი, რომელშიც ხორციელდება ბიზნეს სამართლის დამცავი წესი. ნორმები - მარეგულირებელი (დადებითი) ხასიათის მოთხოვნები შეიძლება განხორციელდეს უშუალოდ სამართლებრივ ურთიერთობებში (დანაშაულის არარსებობის შემთხვევაში). ასეთ შემთხვევებში კანონი ითვალისწინებს სამართლებრივი ურთიერთობის შინაარსს და წარმოშობის პირობებს. თუ, მაგალითად, ორგანიზაციას აქვს ქონება ძირითადი საშუალებების სახით, იგი ვალდებულია გადაიხადოს ქონების გადასახადი. ორგანიზაცია არის იურიდიული პირი, მიუხედავად იმისა ფინანსური შედეგებითავის საქმიანობას, ვალდებულია წარმოადგინოს ქ დადგენილი წესითბუღალტერია და საგადასახადო ანგარიშგება. ეს პასუხისმგებლობა ხორციელდება კონკრეტული სამართლებრივი ურთიერთობის ფარგლებში, რომელიც წარმოიქმნება "ავტომატურად" მეწარმესთვის, რადგან არსებობს შესაბამისი გარემოებები - სამართლებრივი ფაქტები (საქმიანი საქმიანობის წარმართვა, მოვლენის დადგომა - საანგარიშო პერიოდი - წარდგენის ვალდებულება. წარმოიქმნება ბუღალტრული და საგადასახადო ანგარიშები).

საგანი და კურსის სისტემა
- სამეწარმეო საქმიანობა, როგორც სამართლებრივი რეგულირების სუბიექტი
  - ურთიერთობა ცნებებს შორის „სამეწარმეო საქმიანობა“, „ეკონომიკური საქმიანობა“, „ ეკონომიკური საქმიანობა", "კომერციული საქმიანობა"
  - სამეწარმეო საქმიანობის ფორმები და სახეები
- ბიზნეს სამართლის ცნება და მისი ადგილი სტრუქტურაში რუსეთის სამართალი
- ბიზნეს სამართლის პრინციპები
  - ბიზნეს სამართლის ძირითადი პრინციპები
- ბიზნეს სამართლის მეთოდები
- სამეწარმეო საქმიანობის სფეროში წარმოშობილი სამართლებრივი ურთიერთობები
ბიზნეს სამართლის წყაროები
- ბიზნეს სამართლის ცნება და წყაროების სახეები
  - ბიზნეს კანონმდებლობა და მისი სრულყოფის ძირითადი მიმართულებები
  - ბიზნეს კანონმდებლობის სისტემა
- საქმიანი წეს-ჩვეულებები, როგორც ბიზნეს სამართლის წყარო
- საერთაშორისო სამართლის გამოყენება
- სასამართლო პრაქტიკის როლი სამეწარმეო საქმიანობის სფეროში ურთიერთობების სამართლებრივი მოწესრიგებაში
იურიდიული მდგომარეობაინდივიდუალური ბიზნეს სუბიექტები
- ბიზნეს სუბიექტები: კონცეფცია და ტიპები
- მეწარმეობის ინდივიდუალური ფორმა
  - ინდივიდუალური მეწარმის ქმედუნარიანობა
  - მეწარმეობის ინდივიდუალური ფორმის ლიცენზირება
- მეწარმეობის კოლექტიური ფორმები
  - საერთო პარტნიორობა
  - რწმენის პარტნიორობა
  - შეზღუდული პასუხისმგებლობის კომპანიები (შპს)
  - სააქციო საზოგადოება(სს)
  - საწარმოო კოოპერატივები (კომპიუტერები)
  - სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები
- მცირე ბიზნესი
  - ბიზნეს ასოციაციები
    - სამფლობელოების კლასიფიკაცია
    - ჰოლდინგის შექმნის მეთოდები. მონაწილეობის სისტემა
- ფინანსური და სამრეწველო ჯგუფები
- ბიზნეს ასოციაციების სხვა ფორმები
- არაკომერციული ორგანიზაციებიროგორც ბიზნეს სუბიექტები
ბიზნეს სუბიექტების საქმიანობის შექმნა და შეწყვეტა
- ბიზნეს სუბიექტების შექმნის პროცედურა და მეთოდები
- ბიზნეს სუბიექტების სახელმწიფო რეგისტრაცია
- კოლექტიური მეწარმეობის სუბიექტების რეორგანიზაცია
- კოლექტიური საწარმოების ლიკვიდაცია
სამეწარმეო სუბიექტების გადახდისუუნარობა (გაკოტრება).
- გადახდისუუნარობის (გაკოტრების) კონცეფცია, კრიტერიუმები და ნიშნები
  - გაკოტრების კრიტერიუმები
  - გაკოტრების ნიშნები
- გადახდისუუნარობის (გაკოტრების) სამართლებრივ ურთიერთობებში მონაწილეთა სამართლებრივი მდგომარეობა.
- კრედიტორის იურიდიული მდგომარეობა
- საარბიტრაჟო მენეჯერის სამართლებრივი მდგომარეობა
- საარბიტრაჟო სასამართლო, როგორც გადახდისუუნარობის (გაკოტრების) სამართლებრივი ურთიერთობის მონაწილე.
- გადახდისუუნარობის (გაკოტრების) პროცედურები
  - დაკვირვება. დაკვირვების ცნება. პროცედურის "ნეიტრალიტეტი".
  - ფინანსური აღდგენა
  - გარე კონტროლი. შესავლის მიზნები და მიზეზები გარე კონტროლი
  - გაკოტრების პროცესი
  - ანგარიშსწორების ხელშეკრულება. ანგარიშსწორება გაკოტრების და პრეტენზიების წარმოებაში
სამეწარმეო სუბიექტების ქონების სამართლებრივი რეჟიმი
- ბიზნეს სუბიექტების ქონების ცნება და სახეები
- სამეწარმეო სუბიექტების მიერ ქონების საკუთრების სამართლებრივი ფორმები
- გარკვეული სახის ქონების სამართლებრივი რეჟიმი
  - სახსრების სამართლებრივი რეჟიმი
  - ფასიანი ქაღალდების სამართლებრივი რეჟიმი
  - მოგების სამართლებრივი რეჟიმი
სახელმწიფო და მუნიციპალური ქონების პრივატიზაცია
- პრივატიზაციის კონცეფცია და ძირითადი მიზნები
- პრივატიზაციის კანონმდებლობა
- პრივატიზების სამართლებრივი ურთიერთობის სუბიექტები და ობიექტები
- პრივატიზაციის პროცედურა და მეთოდები
ბიზნეს საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების მექანიზმი
- სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება: ცნება, სახეები, საფუძველი და საზღვრები
- სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების მეთოდები, საშუალებები და ფორმები
- სახელმწიფო კონტროლი ბიზნეს საქმიანობაზე
მთავრობის რეგულაცია ფუნქციური ტიპებიეკონომიკური საქმიანობა
- ბიზნეს საქმიანობის ანტიმონოპოლიური რეგულირება
  - კონკურსის საგნები
  - ანტიმონოპოლიური კანონმდებლობა
  - მონოპოლიების ცნება და სახეები
  - საკონკურსო სუბიექტების მონოპოლისტური საქმიანობა
  - ანტიმონოპოლიური ხელისუფლება
  - სანქციები ანტიმონოპოლიური კანონების დარღვევისთვის
- ტექნიკური რეგულირება
  - ტექნიკური რეგლამენტი
  - სტანდარტიზაცია
  - შესაბამისობის დადასტურებები
  - ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნების დაცვაზე სახელმწიფო კონტროლი (ზედამხედველობა).
- ფასების სახელმწიფო რეგულირება
  - ფასი, როგორც ეკონომიკური და სამართლებრივი საქმიანობის სახეობა
  - ფასებსა და ფასებზე კანონმდებლობა და მისი გაუმჯობესების ძირითადი მიმართულებები
  - ფასების საჯარო სამართლებრივი რეჟიმი
- საინოვაციო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება
  - საინოვაციო საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირების წყაროები
  - საინოვაციო საქმიანობის საგნები და ობიექტები
  - ინოვაციური საქმიანობის განხორციელების საჯარო სამართლებრივი რეჟიმი
- საინვესტიციო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება
  - საინვესტიციო საქმიანობის სუბიექტები
  - საინვესტიციო საქმიანობის ობიექტები
  - საინვესტიციო საქმიანობის განხორციელების საჯარო სამართლებრივი რეჟიმი
  - უცხოელი ინვესტორების მიერ ტერიტორიაზე განხორციელებული საქმიანობის გარკვეული ფორმების თავისებურებები რუსეთის ფედერაცია
- საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება
  - საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირების წყაროები
  - საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სუბიექტები და ობიექტები
  - საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელების საჯარო სამართლებრივი რეჟიმი
მრეწველობის ტიპის ბიზნეს საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება
- საბანკო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება
  - კონცეფცია და სტრუქტურა საბანკო სისტემარუსეთის ფედერაცია
  - საბანკო საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირების წყაროები
  - საკრედიტო საბანკო ორგანიზაციების სამართლებრივი მდგომარეობა
  - საბანკო საქმიანობის საჯარო სამართლებრივი რეჟიმი
- გაცვლითი საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება
  - გაცვლითი საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირების წყაროები
  - გაცვლითი საქმიანობის საგნები
  - გაცვლითი საქმიანობის განხორციელების საჯარო სამართლებრივი რეჟიმი
- სადაზღვევო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება
  - სადაზღვევო საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირების წყაროები
  - სადაზღვევო საქმიანობის სუბიექტები (სადაზღვევო ბიზნესი) და სადაზღვევო ურთიერთობების მონაწილეები
  - დაზღვევის ობიექტები
  - სადაზღვევო საქმიანობის განხორციელების საჯარო სამართლებრივი რეჟიმი
- ფასიანი ქაღალდების ბაზარზე პროფესიული სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება
  - ფასიანი ქაღალდების ბაზარზე პროფესიული სამეწარმეო საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირების წყაროები
  - ფასიანი ქაღალდების ბაზარზე პროფესიული სამეწარმეო საქმიანობის სუბიექტები
  - ფასიანი ქაღალდების ბაზარზე პროფესიული სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელების საჯარო სამართლებრივი რეჟიმი
- აუდიტის საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება
  - აუდიტის სახეები
  - აუდიტორული საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირების წყაროები
  - აუდიტის სუბიექტები
  - აუდიტის საქმიანობის საჯარო სამართლებრივი რეჟიმი
- შეფასების საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება
  - შეფასებითი საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირების წყაროები
  - შეფასების საქმიანობის საგნები და ობიექტები
  - შეფასების საქმიანობის საჯარო სამართლებრივი რეჟიმი
სამეწარმეო ხელშეკრულება
- სამეწარმეო ხელშეკრულება: კონცეფცია, სახეები და გამოყენების სფერო
- საქმიანი ხელშეკრულების დადების პროცედურის თავისებურებები
- საქმიანი ხელშეკრულების შეცვლისა და შეწყვეტის თავისებურებები
- საქმიანი ხელშეკრულების გაფორმება: კონცეფცია, პრინციპები
პასუხისმგებლობა ბიზნეს საქმიანობის სფეროში
- პასუხისმგებლობის გამოყენების ცნება, სახეები და საფუძველი
- ჯარიმა: კონცეფცია, სახეები და შეგროვების პროცედურა
- დანაკარგები: კონცეფცია, ტიპები და აღდგენის პროცედურა

სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების მეთოდები, საშუალებები და ფორმები

როგორც ლიტერატურაშია აღნიშნული, ეკონომიკური რეგულირება ხორციელდება სისტემებით, რომლებიც (ინსტიტუციური ტიპოლოგიური მახასიათებლების მიხედვით) იყოფა სასაქონლო-ფულად და იერარქიულ მექანიზმებად. პირველი (სასაქონლო-ფული) მექანიზმი გავლენას ახდენს წარმოების დონესა და სტრუქტურაზე ძირითადად ბაზრის მეშვეობით. მეორე მექანიზმის გამოყენებისას გამოიყენება ეკონომიკაზე სახელმწიფო და სამართლებრივი ზემოქმედების სხვადასხვა ფორმები, მეთოდები და საშუალებები. რეალურ ეკონომიკაში ეს მექანიზმები ურთიერთქმედებენ ერთმანეთთან და ავსებენ ერთმანეთს.

ამავე დროს, კორელაციის ხარისხი სასაქონლო-ფულსა და იერარქიულ მექანიზმებს შორის სხვადასხვა ქვეყნებშიგანსხვავებული. იმ ქვეყნებში, რომლებიც უპირატესად იყენებენ ეკონომიკური რეგულირების ადმინისტრაციულ-საბრძანებო მოდელს, სასაქონლო-ფულის მექანიზმის მოქმედება მნიშვნელოვნად შეზღუდულია. და, პირიქით, ინდუსტრიულ ქვეყნებში ფართოდ გამოიყენება ეკონომიკური თვითრეგულირების საბაზრო მექანიზმები.

ძნელად მიზანშეწონილია საუბარი სასაქონლო-ფულსა და იერარქიულ მექანიზმებს შორის რაოდენობრივ ურთიერთობაზე. ეკონომიკის რეგულირებაში სახელმწიფო მონაწილეობის წილს განსაზღვრავს თავად სახელმწიფო, მისი კომპეტენტური ორგანოების მიერ წარმოდგენილი და საზოგადოების სპეციფიკური საჭიროებები. ეს აშკარად ჩანს პრივატიზაციის, დეპრივატიზაციისა და ნაციონალიზაციის პროცესებში.

ამავდროულად, შეუძლებელია სხვადასხვა რიგის ფენომენების შერევა: მითითებული მექანიზმები, ეკონომიკური მოდელი და ეროვნული ეკონომიკა. არის ადმინისტრაციულ-სამმართველო ეკონომიკური მოდელის, მრავალსტრუქტურული ეკონომიკის და საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნები. სინამდვილეში, „სუფთა“ ეკონომიკა ძალზე იშვიათია, იქნება ეს საბაზრო ეკონომიკა თუ ბრძანებულ-ბიუროკრატიული. მაგალითად, საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნები ოფიციალურად არიან აღიარებული ასეთებად. მაგრამ ეს არ არის ერთადერთი (თუმცა ეს ფაქტი მნიშვნელოვანია). სტაბილური საბაზრო ეკონომიკის მქონე სახელმწიფო საბაზრო მექანიზმებთან ერთად იყენებს იერარქიული მართვის მექანიზმებს.

თუმცა, ეს არ გულისხმობს აბსტრაქტული ეკონომიკური მოდელების შერევას. ჩვენი აზრით, შეგვიძლია ვისაუბროთ შერეულ ეკონომიკაზე სახელმწიფოებთან მიმართებაში გარდამავალი პერიოდი(რუსეთის ეკონომიკას ახასიათებს, ერთი მხრივ, ძველი ადმინისტრაციულ-სამმართველო სისტემის ნგრევა, ხოლო მეორე მხრივ, საბაზრო ეკონომიკის განვითარებით). საკამათოა იმის თქმა, რომ შერეული ეკონომიკა ხასიათდება საკუთრების მრავალფეროვნებით და ორი მარეგულირებლის (ბაზრის და სახელმწიფოს) არსებობით. საკუთრების შერეული (საჯარო-კერძო) ფორმა შერეული ეკონომიკის ერთ-ერთი მაჩვენებელია. თანაბრად გამარტივებულია შერეული ეკონომიკის ხედვა მთავარი რეგულატორების პრიზმაში.

მექანიზმების სასაქონლო-ფულად და იერარქიულ დაყოფის მიხედვით შეიძლება გამოიყოს ზოგადად ეკონომიკის და კონკრეტულად ბიზნეს საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ორი ძირითადი მეთოდი. ეს არის საზოგადოებაში ეკონომიკურ პროცესებზე ზემოქმედების იერარქიული (ადმინისტრაციული) და სასაქონლო-ფული (ეკონომიკური) მეთოდი.

ეკონომიკურ და იურიდიულ ლიტერატურაში ფართოდ გავრცელებულიმიიღო მეცნიერთა მოსაზრებები, რომლებიც იცავენ განსხვავებას ეკონომიკის პირდაპირ და არაპირდაპირ რეგულირებას შორის. პრაქტიკაში თანაბარი ნიშანი იდება, ერთი მხრივ, პირდაპირ და ადმინისტრაციულ მეთოდებს, მეორე მხრივ, ირიბ და ეკონომიკურ მეთოდებს შორის. ეს სწორია?

ამასთან დაკავშირებით ყურადღება მივაქციოთ შემდეგს.

პირველ რიგში, ნებისმიერი მეთოდი არის გავლენის მეთოდების სისტემა (განხილულ შემთხვევაში, ეკონომიკაზე და ბიზნეს საქმიანობაზე ზემოქმედების მეთოდების სისტემა). თავის მხრივ, მეთოდი შედგება საშუალებების, ტექნიკისა და ქმედებებისგან.

მეორეც, ფრაზა „ადმინისტრაციული მეთოდი“ არ ნიშნავს, რომ ამ შემთხვევაში საუბარია ეკონომიკაზე ადმინისტრაციულ და სამართლებრივ ზემოქმედებაზე. ეს მიდგომა გამარტივებულია და არსებითად შემოიფარგლება სამართლის ერთი დარგით.

სპეციფიკა ადმინისტრაციული მეთოდიარის ის, რომ სახელმწიფო, რომელიც წარმოდგენილია კომპეტენტური ორგანოებით, უზრუნველყოფს პირდაპირი გავლენაეკონომიკურ პროცესებზე. უფრო მეტიც, სახელმწიფოს არსენალში შეიძლება იყოს არა მხოლოდ ადმინისტრაციული სამართლებრივი საშუალებები, არამედ სხვა საჯარო სამართლებრივი საშუალებები და ტექნიკა. შემთხვევითი არ არის, რომ D. N. Safiullin ციტირებულ ნაშრომში იყენებს შემცვლელს "იერარქიულს" სიტყვის "ადმინისტრაციული" ნაცვლად, რათა თავიდან აიცილოს ტერმინოლოგიური დაბნეულობა.

მესამე, თუ პირდაპირ მეთოდს ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ მეთოდად მივიჩნევთ, მაშინ ლოგიკურია ირიბი მეთოდი განვიხილოთ არა ეკონომიკური, არამედ კერძო სამართლის. ეს არის გაყოფის (დიქოტომიის) კანონები.

მეოთხე, არ შეიძლება სახელმწიფო რეგულირების მეთოდების გაიგივება სამართლებრივი რეგულირების მეთოდებთან. ნებისმიერ შემთხვევაში, ეს არის ცნებები, რომლებიც შინაარსით არ ემთხვევა ერთმანეთს.

მთავრობის პირდაპირი (ადმინისტრაციული) გავლენის მეთოდები მოიცავს:

ეკონომიკური განვითარების სტრატეგიული მიზნების განსაზღვრა, მათი გამოხატვა საორიენტაციო და სხვა გეგმებში;
სახელმწიფო შეკვეთები და მიწოდების კონტრაქტები გარკვეული ტიპებიპროდუქტები;
ტექნოლოგიებისა და პროდუქტების ხარისხისა და სერტიფიცირების მარეგულირებელი მოთხოვნები;
სამართლებრივი და ადმინისტრაციული შეზღუდვები და აკრძალვები გარკვეული სახის პროდუქციის წარმოებაზე და ა.შ.

ეკონომიკური პროცესების არაპირდაპირი რეგულირების მეთოდებია: გადასახადები; დაბეგვრის დონე და საგადასახადო შეღავათების სისტემა; გადახდები რესურსებისთვის, საკრედიტო განაკვეთები და საკრედიტო სარგებელი.

როგორც ხედავთ, პირდაპირი მეთოდები მოიცავს სხვადასხვა რიგის ფენომენებს: ეკონომიკური განვითარების მიზნებს, სახელმწიფო ბრძანებებს და კონტრაქტებს (ეს უკანასკნელი, სამოქალაქო მეცნიერთა უმეტესობის აზრით, სამოქალაქო ხელშეკრულების სახეობაა); ადმინისტრაციული საშუალებები (ხარისხისა და სერტიფიცირების მოთხოვნები, აკრძალვები და შეზღუდვები).

ე.პ. გუბინის მიხედვით, სახელმწიფო რეგულირების პირდაპირი მეთოდები მოიცავს, მაგალითად, ბიზნეს სუბიექტების სახელმწიფო რეგისტრაციას, გარკვეული ტიპის ბიზნეს საქმიანობის ლიცენზირებას და ა.შ. და ა.შ.

შედარებითი თვალსაზრისით შეგვიძლია მოვიყვანოთ კომერციული სამართლის მეცნიერების ავტორიტეტული წარმომადგენლის ვ.ფ. იგი ეკონომიკაზე პირდაპირი (ადმინისტრაციული) გავლენის მეთოდებს განიხილავს, როგორც საშუალება, რომელიც შექმნილია ძალაუფლების ნების სწრაფი და ზუსტი განხორციელების უზრუნველსაყოფად (მაგალითად, ომის დროს, ჯარში, შინაგან საქმეთა ორგანოებში).

„ამ მეთოდების ფართოდ გამოყენება მშვიდობიან პერიოდში საზიანო გავლენას ახდენს საზოგადოების განვითარებაზე. საკმარისია გავიხსენოთ საბჭოთა პერიოდის ტოტალური დირექტიული ეკონომიკური დაგეგმვის პრაქტიკა“. მართალია, ჩნდება კითხვა: რატომ არის აუცილებელი გავიხსენოთ საბჭოთა თუ ომის დროს ტოტალური დირექტიული დაგეგმვის პრაქტიკა? არ არის ადგილი საბაზრო ეკონომიკაში პირდაპირი გავლენის მეთოდებს?

ასე რომ, ჩვენ შეგვიძლია ჩამოვაყალიბოთ რამდენიმე ზოგადი დასკვნა.

1. ზოგადად ეკონომიკის და კერძოდ ბიზნეს საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების მეთოდების დაყოფა პირდაპირ (ადმინისტრაციულ) და არაპირდაპირ (ეკონომიკურად) ნაკლებად არის შესწავლილი და აღწერითი ხასიათისაა. ეკონომისტები და იურისტები ზოგჯერ, ამ საკითხის საკმარისად დამუშავების გარეშე, მექანიკურად ასახელებენ ეკონომიკაზე მთავრობის გავლენის გარკვეულ მეთოდებს, მათ კლასიფიცირებენ როგორც პირდაპირ, ისე ირიბად.

2. ჩვენი აზრით, უფრო სწორი და თანმიმდევრულია განვასხვავოთ „პირდაპირი მეთოდებისა“ და „ირიბი მეთოდების“ ეკონომიკური ცნებები, ასევე „ეკონომიკაზე საჯარო სამართლებრივი გავლენის მეთოდების“ და „მეთოდების“ სამართლებრივი ცნებები. ეკონომიკის კერძო სამართლებრივი რეგულირების!“ ამ შემთხვევაში გამოყენებული იქნება ერთიანი კრიტერიუმები: ზემოქმედების ბუნება (პირდაპირი ან არაპირდაპირი), ინდუსტრიის კუთვნილება (საჯარო ან კერძო ზემოქმედება).

როგორც უკვე აღვნიშნეთ, ტერმინი „მეთოდი“ ყველაზე ხშირად გამოიყენება ეკონომიკაზე ხელისუფლების გავლენის მეთოდების სისტემის აღსანიშნავად. მეთოდი შედგება საშუალებებისგან, ტექნიკისგან, მოქმედებებისგან. „მეთოდის“ ცნება დაკავშირებულია კითხვასთან, თუ როგორ ხორციელდება რეგულირება, ხოლო საშუალება ასოცირდება კითხვასთან, თუ რა გამოიყენება ასეთი რეგულირებისთვის.

შიდა ლიტერატურაში საკმარისად არ არის განვითარებული „სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების საშუალებების“ ცნების განსაზღვრის საკითხი. მეცნიერთა მხოლოდ რამდენიმე მცდელობაა დაასაბუთონ გარკვეული სახის ასეთი საშუალებების არსებობა.

"საშუალების" ცნებას რამდენიმე მნიშვნელობა აქვს:

მეთოდი, მოქმედების მეთოდი რაიმეს მისაღწევად;
ხელსაწყო (ობიექტი, მოწყობილობების ნაკრები);
ბევრი რამის (ნაღდი ფულის, კრედიტის, ძირითადი და საბრუნავი კაპიტალის) აღნიშვნა;
კაპიტალი, სიმდიდრე.

სამეცნიერო ლიტერატურაში ტერმინს „წამალი“ ასევე აქვს განსხვავებული გაგება და ინტერპრეტაცია. ჩვენი აზრით, ნებისმიერი საშუალება, უპირველეს ყოვლისა, არის ინსტრუმენტი (ინსტრუმენტი), ისევე როგორც ტექნიკა, გავლენის მეთოდი. მაშასადამე, სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების საშუალება არის ინსტრუმენტი, სახელმწიფო ზემოქმედების საშუალება მეწარმეობის სფეროში ურთიერთობებზე.

ჩვენ მხარს ვუჭერთ ყველა ფონდის ორ დიდ ჯგუფად დაყოფას: ლეგალურ და არალეგალურ. თუმცა, ჩვენ მიგვაჩნია, რომ ასეთი კლასიფიკაციის საფუძველია არა გამოყენების მიზანი, არამედ კონკრეტული განსხვავებები კატეგორიის „საშუალებებში“. კერძოდ, არასამართლებრივი საშუალებები მოიცავს პოლიტიკურ, ორგანიზაციულ, ტექნიკურ და ეკონომიკურ საშუალებებს. როგორც კ.კ. ეკონომიკური სტანდარტები: გადასახადებისა და მოსაკრებლების ოდენობა, ტარიფებისა და ფასების რეგულირება, სახელმწიფო ბანკის (რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი) სესხების რეფინანსირების განაკვეთი და ა.შ.“.

ამასთან დაკავშირებით შეიძლება რამდენიმე კომენტარის გაკეთება:

ლოგიკურ სერიაში ფულის მიმოქცევა და სახსრები პირველ ადგილს იკავებს; ასევე, სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდები, ვიდრე ფასიანი ქაღალდების ემისია;
არასწორია გადასახადებისა და მოსაკრებლების (თუნდაც მათი ოდენობით) ჩართვა „ეკონომიკური სტანდარტების“ კონცეფციაში. ფრაზა „ეკონომიკური სტანდარტები“ გამოიყენება მკაცრად განსაზღვრულ სფეროში (მაგალითად, საბრუნავი კაპიტალის კოეფიციენტი, ბანკის სავალდებულო სარეზერვო კოეფიციენტი);
ტერმინის „ეკონომიკური საშუალებების“ გამოყენების კონტექსტში უფრო სწორია საუბარი ფასებზე და ტარიფებზე და არა მათ რეგულირებაზე. სწორედ ფასები და ტარიფებია ეკონომიკური კატეგორიები და ეკონომიკური საშუალებები.

რეალურ ეკონომიკურ ცხოვრებაში მათი ბუნებით ეკონომიკური კატეგორიები, ფული და სახსრები, სესხები და ფინანსები, გადასახადები და მოსაკრებლები, ფასები და ტარიფები და სხვა. საზოგადოება.

ასე რომ, ხელოვნების 1 ნაწილის დებულებებიდან. 3 NK და საერთო პრინციპებიკანონმდებლობა გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ გულისხმობს, რომ გადასახადს ადგენენ ხალხის კანონიერად არჩეული წარმომადგენლები („ყოველი პირი ვალდებულია გადაიხადოს კანონიერად დადგენილი გადასახადები და მოსაკრებლები“).

კიდევ ერთი მაგალითი: ფასები და ტარიფები. გაცვლითი ურთიერთობების შუამავლობით თავად ფასი (ტარიფები) ხდება სოციალური ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირების საგანი.

ამ მიზეზით, შეიძლება ითქვას, რომ სამეწარმეო საქმიანობის რეგულირების ეკონომიკური საშუალებები შესაბამისი სამართლებრივი ფორმებით არის განსახიერებული. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ფული და სახსრები, სესხები და ფინანსები, გადასახადები და მოსაკრებლები, ფასები და ტარიფები და ა.შ. ეკონომიკური და იურიდიული საშუალებებია. ზემოაღნიშნული თანაბრად ეხება პოლიტიკურ და ორგანიზაციულ და ტექნიკურ საშუალებებს.

რაც შეეხება სამართლებრივ საშუალებებს ამ სიტყვის მკაცრი მნიშვნელობით, ისინი უკვე დიდი ხანია არის იურიდიულ ლიტერატურაში ცოცხალი განხილვის ობიექტი. ჩვენი აზრით, ამ კონცეფციას რამდენიმე დონე აქვს: პირველი მოიცავს სამართლის ნორმებს, ინდივიდუალურ სამართლებრივ აქტებს; მეორე დაკავშირებულია კანონის შესრულების ეტაპთან; მესამე გამოიხატება ყველა საშუალებით, რომელიც პირდაპირ კავშირშია კანონის განხორციელებასა და გამოყენებასთან („საშუალებებს ფარგლებში“).

ამრიგად, სამართლებრივი საშუალებები კოლექტიური ცნებაა. ამ კუთხით სამართლებრივი საშუალებების ნაკრები (სისტემა) წარმოადგენს სამართლებრივი რეგულირების მექანიზმს. ასეთი მექანიზმის ელემენტებს (საშუალებებს) მიეკუთვნება: სამართლებრივი ნორმები; მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები; სამართლებრივი ურთიერთობები; უფლებათა განხორციელების აქტები; სამართალდამცავი აქტები; იურიდიული ცნობიერება; კანონიერების რეჟიმი.

ამ ლოგიკის ბოლომდე მიყოლებით, ძნელი არ არის შეამჩნიოთ, რომ სამართლებრივი ნორმების სისტემა აყალიბებს ისეთ სტრუქტურულ წარმონაქმნებს, როგორიცაა იურიდიული ინსტიტუტი, სამართლის დარგი და ზოგადად სამართალი. ამიტომ, თუ სამართლებრივი ნორმები აღიარებულია სამართლებრივი რეგულირების მექანიზმის ერთ-ერთ სამართლებრივ საშუალებას, დასკვნა თავისთავად გვთავაზობს: სამართლებრივი ნორმების მთელი ნაკრები (ე.ი. კანონი) არის სამართლებრივი საშუალება. იგივე შეიძლება ითქვას მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების მთლიანობაზე. გამოდის, რომ რუსეთის კანონმდებლობა არის სამართლებრივი საშუალება.

რა თქმა უნდა, შეუძლებელია სხვადასხვა დონის სამართლებრივი საშუალებების ერთ დონეზე დაყენება. იურიდიული ნორმები, სამართლებრივი ინსტიტუტები, სამართლის დარგები, ზოგადად სამართალი ერთია, ხელშეკრულება, არასახელშეკრულებო ვალდებულება, ქონებრივი პასუხისმგებლობა და სხვა სამოქალაქო სამართლებრივი საშუალებები. მაგრამ, ამტკიცებს, რომ „სამართლებრივი რეგულირება ხორციელდება სამართლებრივი გზით“, ე.პ. ეს არის თეორიული მსჯელობის ლოგიკა და ძნელია ამაზე კამათი.

კატეგორიას „სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების საშუალებები“ მოქმედ კანონმდებლობაში მარეგულირებელი რეგისტრაცია არ მიუღია. ეს კატეგორია გათვალისწინებულია უკრაინის ეკონომიკური კოდექსის ნორმებში.

ხელოვნების ძალით. კოდექსის 12, ბიზნეს სუბიექტების საქმიანობაზე სახელმწიფო ზემოქმედების ძირითადი საშუალებებია: სახელმწიფო დაკვეთა, სახელმწიფო დავალება; ლიცენზირება, დაპატენტება და კვოტები; სერტიფიცირება და სტანდარტიზაცია; სტანდარტებისა და ლიმიტების გამოყენება; ფასებისა და ტარიფების რეგულირება; საინვესტიციო, საგადასახადო და სხვა შეღავათების უზრუნველყოფა; სუბსიდიების, კომპენსაციის, მიზნობრივი ინოვაციებისა და სუბსიდიების უზრუნველყოფა.

ზოგადად ვეთანხმებით სახელმწიფო გავლენის ძირითადი საშუალებების ჩამონათვალს, უნდა აღინიშნოს, რომ მას აკლია ისეთი საშუალებები, როგორიცაა ბიზნეს სუბიექტების სახელმწიფო რეგისტრაცია, უძრავი ქონების ობიექტების სახელმწიფო რეგისტრაცია და მათთან გარიგებები, სახელმწიფო კონტროლი ბიზნეს სუბიექტების საქმიანობაზე და ა.შ. შესაძლოა, ამ ორი სახელმწიფო რეგისტრაციის არარსებობის ერთ-ერთი მიზეზი ის არის, რომ ისინი სამოქალაქო სამართლის რეგულირების საგანია და არა უკრაინის ეკონომიკური კოდექსი.

სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ფორმები რთული და ნაკლებად შესწავლილი კატეგორიაა. ლიტერატურაში არსებობს შეხედულებების მთელი პალიტრა იმის შესახებ, თუ რა არის ფორმა. ზოგიერთი ავტორი არ განასხვავებს სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ფორმებსა და ტიპებს, ზოგი თვლის, რომ სასურველია გამოიყენოს ტერმინი "ტიპი" ცნების "ფორმის" ნაცვლად, ზოგი კი არ ავრცელებს გამოხატვის მნიშვნელობას. სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ფორმა.“. სიტყვა „ფორმა“ ნიშნავს შინაარსის არსებობის გზას, მის გარე გამოხატვას. იბადება კითხვა: როგორია ფორმა და შინაარსი ბიზნეს საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების კონტექსტში? რას ნიშნავს ტერმინი „სამართლებრივი ფორმა“?

როგორც სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების მეთოდები და საშუალებები იყოფა იურიდიულ და არასამართლებრივ, ასევე ფორმები შეიძლება (თუმცა პირობითად) დაიყოს პოლიტიკურ, ორგანიზაციულ, ეკონომიკურ და იურიდიულად. სწორი იქნება, ჩვენი აზრით, ვისაუბროთ ურთიერთობების პოლიტიკური, ორგანიზაციული და ეკონომიკური რეგულირების მექანიზმების არსებობაზეც (სამართლებრივთან ერთად).

ასე რომ, ფორმა არის შიდა ორგანიზაცია, სისტემაში ელემენტების დამაკავშირებელი გზა. იურიდიულ ლიტერატურაში იურიდიული ფორმის ცნებაზე ბევრი ითქვა. სხვადასხვა წერტილებიხედვა. ტერმინი „სამართლებრივი ფორმა“ გაგებულია, როგორც სამართლებრივი ნორმების ერთობლიობა (სამართლებრივი ინსტიტუტი), სამართლის სისტემა, კანონმდებლობის სისტემა, კანონის უზენაესობა და ა.შ. იურიდიული პირებიგამოიყენება „ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმების“ ცნება რეალური უფლებები- ბიზნეს ხელშეკრულებების „საკუთრების ფორმის“ კონცეფცია - „დადების ფორმა“.

მაშასადამე, სამართლებრივი ფორმა, როგორც სისტემაში (შინაარსი) ელემენტების დამაკავშირებელი საშუალება, არ იძლევა ამ სისტემის დაშლის საშუალებას; პირიქით, ის (ფორმი) აწესრიგებს და აერთიანებს სამართლებრივ და არასამართლებრივ ფენომენებს.

შეუძლებელია დაეთანხმო იმ მეცნიერთა აზრს, რომლებიც ვერ ამჩნევენ პირობით ხასიათს ცნობილ ფრაზაში „იურიდიული ფორმისა და ეკონომიკური შინაარსის ერთიანობაში“, რომ ეს ერთიანობა ძალას ინარჩუნებს მხოლოდ გარკვეულ საზღვრებში, რომლის მიღმაც კარგავს. მისი მნიშვნელობა. ფორმა და შინაარსი არის მობილური, ცვლადი კატეგორიები, რაც ზოგჯერ იწვევს შეუსაბამობებს ლიტერატურაში,

ამასთან დაკავშირებით ფუნდამენტური კითხვაა: როგორია „სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების“ კონცეფციის ფორმა და შინაარსი? დავიწყოთ იქიდან, რომ სამეწარმეო საქმიანობა არის შინაარსი, სახელმწიფო რეგულირება არის ფორმა.

შესაბამისად, სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების სამართლებრივი ფორმა, უპირველეს ყოვლისა, არის აქტი (გეგმის აქტი, მიზნობრივი პროგრამა, ნებართვა, კვოტა, ლიცენზია, ბრძანება და ა.შ.), რომელიც დაკავშირებულია ქ. კანონით გათვალისწინებულიშედეგები.

როგორც ხედავთ, აქ ხდება ე.წ. ფორმის გაორმაგება (პირველი ფორმა სახელმწიფო რეგულირებაა, მეორე აქტი). სინამდვილეში, ხშირად ხდება სიტუაციები, როდესაც ეკონომიკურ შინაარსს ემსახურება რამდენიმე იურიდიული ფორმა ან როდესაც ხდება შინაარსის რეალური ჩანაცვლება ფორმით და პირიქით.

და, რა თქმა უნდა, სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების პროცესში გამოყენებული სამართლებრივი ფორმების მრავალფეროვნება არ შეიძლება დაიკლოს ერთ ფორმამდე: მართვის აქტი. კიდევ ერთი მაგალითი: სამართლებრივი აქტი არის ტიპიური სამართლებრივი ფორმა, რომელიც ფართოდ გამოიყენება პრაქტიკაში. უფრო მეტიც, ნორმატიული სამართლებრივი აქტი და ინდივიდუალური მითითება არ არის მხოლოდ სამართლებრივი საშუალება.

ფორმასა და შინაარსს შორის ურთიერთმიმართების თვალსაზრისით, სამართლებრივი აქტი მოქმედებს, როგორც სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების სამართლებრივი ფორმა. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ერთი და იგივე სამართლებრივი ფენომენი შეიძლება იყოს როგორც სამართლებრივი საშუალება, ასევე იურიდიული ფორმა. ამაში არაფერია ურთიერთგამომრიცხავი და წინააღმდეგობრივი.

ბიზნეს საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება მრავალ სფეროში ხორციელდება. ასეთი რეგულირების აუცილებლობა განპირობებულია იმით, რომ საქმიანობის პროცესში მეწარმეების კერძო ინტერესები და საზოგადოების საჯარო ინტერესები ერთმანეთს ეჯახება. ეს ინტერესები უნდა იყოს დაბალანსებული და არ ეწინააღმდეგებოდეს ერთმანეთს. ინტერესთა ბალანსის მიღწევა შესაძლებელია სხვადასხვა გზით და ტექნიკით, რაც ქვემოთ იქნება განხილული.

დაუყოვნებლივ უნდა ითქვას, რომ კანონმდებლის ზრახვები და მათი ფაქტობრივი განხორციელება ყოველთვის არ ემთხვევა ერთმანეთს. ჩვენმა საზოგადოებამ ჯერ არ მიაღწია განვითარების იმ დონეს, როდესაც შეგვეძლო საუბარი კანონიერი სახელმწიფოს მშენებლობაზე. თუმცა ამ მიზნისკენ უნდა ვისწრაფოდეთ და მის მისაღწევად აუცილებელია მეწარმესა და საზოგადოებას შორის სამართლებრივი ურთიერთქმედების სრულყოფილი მექანიზმის შემუშავება.

ბიზნეს საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება შეიძლება იყოს პირდაპირი და არაპირდაპირი. პირდაპირი რეგულირება უფრო დამახასიათებელია ადმინისტრაციული ეკონომიკისთვის და ამჟამად ის კარგავს თავის პოზიციას. ამავდროულად, სამართლებრივი აქტები შეიცავს უამრავ დირექტიულ წესს ბიზნეს საქმიანობის სხვადასხვა ასპექტთან დაკავშირებით. მთავრობის პირდაპირი რეგულირება შეიძლება განიხილებოდეს შემდეგ სფეროებში:

სამეწარმეო საქმიანობის მოთხოვნების დადგენა;

მისი განხორციელებისას ცალკეულ გამოვლინებებზე აკრძალვების შემოღება;

სახელმწიფოს მიერ სანქციებისა და ჯარიმების გამოყენება;

ბიზნეს სუბიექტების შექმნა, მათი რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია (მაგალითად, უნიტარული საწარმოები);

ხელშეკრულებების გაფორმება მიზნობრივი პროგრამების უზრუნველსაყოფად, მთავრობის სხვა საჭიროებების დაკმაყოფილებაზე და ა.შ.

ამასთან, საბაზრო ეკონომიკურ პირობებში პრიორიტეტი ენიჭება რეგულირების არაპირდაპირ მეთოდებს სხვადასხვა ეკონომიკური ბერკეტებისა და წახალისების გამოყენებით. არაპირდაპირი სამთავრობო რეგულირება შეიძლება ან წაახალისოს მეწარმეობის გარკვეული ტიპები (საგადასახადო შეღავათების გაცემის, სესხების და ა.შ.) ან მიმართული იყოს საქმიანობის განხორციელების შეფერხებისკენ.

სახელმწიფო არეგულირებს სამეწარმეო საქმიანობას, საკანონმდებლო აქტებით ითვალისწინებს სახელმწიფო ორგანოების უფლებას გააკონტროლონ და ზედამხედველობა გაუწიონ მის საქმიანობას.

ფედერალური ანტიმონოპოლიური ორგანოს ერთ-ერთი მთავარი ამოცანაა ბიზნეს სუბიექტების მიერ ანტიმონოპოლიური კანონმდებლობის მოთხოვნების შესრულების მონიტორინგი. მოსახლეობის სანიტარიულ-ეპიდემიოლოგიურ კეთილდღეობას, სხვა საკითხებთან ერთად, უზრუნველყოფს სახელმწიფო სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური ზედამხედველობის სისტემა.

სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება აქტის სამართლებრივ ფორმას იღებს. სახელმწიფო რეგულირების აქტი არის ინსტრუქცია კომპეტენტური სამთავრობო ორგანოს მიერ დადგენილი ფორმით, რომელიც მიმართულია ბიზნეს სუბიექტების ან კონკრეტული სუბიექტის მიმართ და შეიცავს მოთხოვნას, წარმართონ სამეწარმეო საქმიანობა გარკვეული გზით ან მიიყვანონ ისინი გარკვეულ მდგომარეობაში. ეს შეიძლება იყოს რეგულაციები, რომლებიც მიმართულია პირთა განუსაზღვრელი წრისადმი, ან კონკრეტული რეგულირების აქტები, რომლებიც შეიცავს მითითებებს კონკრეტული სუბიექტისთვის და წარმოადგენს იურიდიულ ფაქტს. კონკრეტული აქტები შეიძლება იყოს მრავალფეროვანი: აკრძალვები, ნებართვები. კანონმდებლობა ითვალისწინებს აქტ-ინსტრუქციებს (მაგალითად, ანტიმონოპოლიური კანონმდებლობის დარღვევის შეჩერების შესახებ), დაგეგმვის აქტებს (გეგმა-ბრძანება სახელმწიფო საწარმოსთან მიმართებაში) და ა.შ.

ხორციელდება სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება სხვადასხვა გზით. მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები ითვალისწინებს ამ მიზნით შემდეგი ინსტრუმენტების გამოყენებას:

ნორმები, სტანდარტები (მაგალითად, ამორტიზაციის ხარჯები);

ლიმიტები (მაგალითად, დამაბინძურებლების ემისია ბუნებრივ გარემოში);

გადასახადების, გადასახადებისა და სხვა სავალდებულო გადასახდელების განაკვეთები;

კვოტები (მაგალითად, საქონლის ექსპორტის დროს);

ფაქტორები (მაგალითად, რეგულირებადი ფასების ან ტარიფების ცვლილება);

რეზერვები (მაგალითად, კომერციული ბანკების მიერ რეზერვირებული თანხების დადგენა);

კაპიტალისა და სახსრების ოდენობა (მაგალითად, საწესდებო კაპიტალის მინიმალური ოდენობის დადგენა).

ვრცლად თემაზე 3. სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების სახეები და ფორმები:

ლექცია 7. სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება
თავი 5 სამეწარმეო საქმიანობის სახეები და ფორმები
თავი 5. სამეწარმეო საქმიანობის სახეები და ფორმები
ლექცია 7. სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება
11.1. სამეწარმეო საქმიანობის ფორმები რუსეთის ფედერაციაში
სამეწარმეო საქმიანობის ძირითადი სამართლებრივი ფორმები აუდიტში
2.3. სახელმწიფოს ზემოქმედების მექანიზმი ბიზნეს საქმიანობაზე და ქვეყნის ეკონომიკაზე
7. სახელმწიფო მმართველობის ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი ფორმებისა და მეთოდების ცნება და სახეები7.1. მმართველობის ფორმები და მათი კლასიფიკაცია
2.4. უძრავი ქონების ბაზრის სახელმწიფო რეგულირების ფორმები

- რუსეთის ფედერაციის კოდექსი - იურიდიული ენციკლოპედიები - საავტორო უფლება - ადვოკატირება - ადმინისტრაციული სამართალი - ადმინისტრაციული სამართალი (რეფერატები) - საარბიტრაჟო სამართალი - საბანკო სამართალი - საბიუჯეტო სამართალი - სავალუტო სამართალი - სამოქალაქო სამართალი - სამოქალაქო სამართალი - სახელშეკრულებო სამართალი - საბინაო სამართალი - საბინაო საკითხები - მიწის სამართალი - საარჩევნო სამართალი - საინფორმაციო სამართალი - სააღსრულებო წარმოება - სახელმწიფოსა და სამართლის ისტორია - პოლიტიკური და სამართლებრივი დოქტრინების ისტორია - კომერციული სამართალი - უცხო ქვეყნების კონსტიტუციური სამართალი - რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციური სამართალი - კორპორატიული სამართალი - სასამართლო მეცნიერება - კრიმინოლოგია - საერთაშორისო სამართალი - საერთაშორისო კერძო სამართალი -